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政策市场双推动，“车桩比”亟待平衡

充电桩建设现状

新能源汽车销量持续高增长：2017年1-11月，我国实现新能源汽车销量60.9万辆，同比增长51.4%。中汽协官员公开表示，预计2018年我国新能源汽车销量将超100万辆，预期同比增长接近50%。国家发改委、能源局、工信部等联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》，其中提出到2020年全国电动汽车保有量将超过500万辆。

充电设施建设相对滞后，“车桩比”亟待平衡：根据中国电动汽车充电基础设施促进联盟统计，截至2017年9月，我国公共类充电桩建设，运营数量共19.06万个。虽然“车桩比”较2015年实现显著改善，但仍处于7.8:1的较高水平。

根据《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》的要求，至2020年，我国车桩比将达到接近1:1的合理水平，未来五年我国必将实现充电设施建设的快速爆发。

“桩站先行”，行业标准逐渐完善

建立行业标准，奠定行业规范发展基础：我国已基本建立充电基础设施标准体系，包括术语、动力电池箱、充电系统及设备、充换电接口、换电系统及设备、充/换电站及服务网络、建设与运行、附加设备等8个部分，约60项标准。2015年12月，国家质检总局、国家标准委联合国家能源局、工信部、科技部等部门发布新国标，全面提升了充电的安全性与兼容性，对充电桩产业的规范发展奠定基石。

明确“桩站先行”的适度超前建设原则：2015年9月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，强调按照“桩站先行”的要求，根据规划的规模和布局，分类有序推进建设，确保充电设施建设规模达到适度超前。