加快推进充电基础设施发展 支持创新充换电商业模式

据统计，截至2017年10月底，全国累计建成公共充电桩19.5万个，较2016年同期增长82%;私人充电桩18.8万个，较2016年同期增长214%。据15万条4S店的销售数据统计，整车销售配送的充电桩安装比例已经达到了86.1%，较2016年提升了9个百分点。未安装的主要原因，一是无固定车位安装条件，占5.7%;二是集团用户不需要建桩，占3.3%;三是物业不配合的占1.3%，四是电力接入困难的占0.5%。物业不配合和电力接入困难这两大难点问题，经过多方努力，比例已经大幅下降。

虽然充电基础设施建设已经全面铺开，但仍然存在基础不牢固、发展后劲不足的问题。一是因为车桩生产企业众多，车桩充电接口，特别是直流接口不兼容的情况依然存在。运营商平台互联互通的水平比较低，而且这方面的问题相当突出。二是新能源汽车保有量相对较小，且大多使用者都是自有充电桩，公共充电桩平均利用率不足15%，行业盈利能力比较低，商业模式还需要进一步探索。三是由于布局不合理，维护不到位，部分地区也出现了不少的故障和“僵尸桩”。此外，充电接口安全标准也有待提升，充电信息和支付也面临着网络安全漏洞的一些风险。四是由于小区红线内的供电增容费用较大，私人充电桩安装的体制机制障碍是依然存在，这也需要各方尽快推动解决。

随着电池升级换代的步伐加快，提高充电基础设施的适用性特别迫切。一是要加快研发先进充电技术，瞄准标准化、网络化、智能化的发展方向，加快柔性充电技术推广应用，加快无线充电、智能充电等关键技术攻关，尽快取得突破。推动国家电网、普天新能源、特来电、万邦等企业平台数据共享，加强公共桩、个人桩的入网和互联互通，车桩入网以后就可以实现共享，建桩、建网、建站的比例可以缩小，效率大大提高。

二是要支持创新充换电的商业模式，目前充电设施供应商的盈利能力还比较弱，要通过创新促进形成企业可持续发展的运营模式。要支持发展众筹建桩，充分利用社会资源参与充电基础设施建设，鼓励充电服务企业与整车企业开展商业合作，实现车桩协同发展，探索特许经营模式，吸引专业充电运营商负责运营维护。

三是组织推动国家级充电服务平台建设。利用各级财政奖补资金的杠杆作用，研究借鉴欧美发达国家的经验，积极发挥充电基础设施促进联盟等行业协会的作用，在各运营企业信息平台基础上，加快组织推动国家级服务平台的建设，为新能源汽车用户提供更加智能、更加便捷的充电服务。