【深度】中国电力行业及企业再探:火电整体行业性崩溃或提前到来 倒闭潮不可避免
两级交易机构运营推动电力市场建设与效益逐步显现
我国西部、北部清洁能源实现跨区跨省电力交易,得益于《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)的有效实施,同时也是落实国家能源战略、促进清洁能源发展的重要举措。期间,国家电网公司坚决贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实中发9号文件和配套文件精神,全面加强改革工作组织领导,统筹推进改革任务,积极支持改革、拥护改革,探索改革实施路径。在国家发改委、能源局指导下,北京电力交易中心揭牌成立,同时该公司经营区域内24家省公司成立了省级电力交易中心。
据介绍,新成立的各电力交易机构,不以盈利为目的,旨在为市场主体提供规范公开透明的电力交易服务。交易机构在业务上与电网企业其他业务分开,在运营上按照政府批准的章程和市场规则提供交易服务。截至7月底,组织市场化交易电量5513亿千瓦时,其中大用户直接交易4391亿千瓦时,是去年全年的2.35倍,节约用户购电成本216亿元。
事实证明,新成立的各电力交易机构作为电力市场的运营者,为发电企业、售电企业、电力用户等市场主体提供了公开透明、便于监管的交易平台和交易场所。同时,普遍建立了中长期电力交易机制,按年(季)度和月度组织电力用户与发电企业开展直接交易,初步建立了国家和省电力市场的雏形。符合准入条件的电力用户、发电企业等市场主体逐步被赋予了购(售)电选择权,电力用户可以在交易平台上通过双边协商和集中竞价等方式自主决定购电的对象、电量和价格。
有业内专家认为,为进一步释放改革红利,要尽快发挥现有两级交易机构的作用,促进能源资源大范围优化配置。中发9号文件要求构建有效竞争的市场结构和市场体系,促进电力资源在更大范围优化配置,本质就是建设全国大市场。因此,深化电力体制改革,应着眼国家能源战略,充分利用西部、北部丰富的风能、太阳能及煤炭资源,在更大范围促进资源优化配置和清洁能源消纳,推动能源结构调整优化,保障国家能源安全。