【电改百问百答】新能源发展为何增加电力系统运行成本？

4月2日，国家能源局、科学技术部印发《“十四五”能源领域科技创新规划》，规划提出，要在先进可再生能源发电及综合利用、适应大规模高比例可再生能源友好并网的新一代电网、新型大容量储能、氢能及燃料电池等关键技术装备方面实现全面突破，推动电力系统优化配置资源能力进一步提升，提高可再生能源供给保障能力。

（来源：微信公众号“鄂电价格” 作者：鄂电价格）

落实“30.60”双碳目标是一项战略任务、长期规划，同样，构建新型电力系统需要长期、巨额的投入，经济性问题和由此带来的电价上涨问题，也应超前思考、提前规划。

据权威机构测算，在不考虑电源侧和用户侧相应的投资成本回收及碳中和相关情景下，到2030年，我国新能源发展将增加电网企业接网成本、大电网建设成本和系统运行成本等超过3.6万亿元。考虑电量增长情况下，电网企业需要承担上述新能源发展系统性成本，预计推高销售电价超过3分钱/千瓦时。

这一推断，与国际上相关研究经验基本一致——新能源发展将面临电力系统成本快速上升的挑战。国际上通常把新能源增加的电力系统运行成本分为4类：

一是备用成本，电力系统必须保留足够的备用发电机组，填补季节性、地域性和时段性的新能源出力缺口，备用发电机组承担更多的启停任务、低发电效率等成本，均为备用成本。从湖北来看，

二是平衡成本，为解决新能源间歇性、波动性问题，电力系统必须保留更多的旋转备用（旋转备用，特指运行正常的发电机维持额定转速，随时可以并网，或已并网但仅带一部分负荷，随时可以加出力至额定容量的发电机组），让可调度机组承担更多的调频、快速爬坡等辅助服务，增加系统平衡的成本。

三是电网成本，新能源地理广泛分布特征，风电、太阳能分布在偏远地区，远离负荷中心，将增加电网传输成本，集中开发西北、北部可再生能源，还将增加远距离输电网成本和系统损耗；分布式电源可能存在向大电网逆向送电问题，也会增加电网设备成本。

四是接入成本，新能源发电厂接入电网的成本，像海上风电场，接入成本会相当昂贵。

理论研究与实际情况是基本一致的。国际上低碳先行国家的电力系统成本持续上升，德国是比较显著的：

近期，能源转型增加电力系统投入的新闻报道屡屡见诸互联网：

3月16日，Tenne T表示在2021年在电网的扩建和维护方面投资了创纪录的40亿欧元，以应对能源转型的挑战，并预计到2025年，年投资额将增长到60亿欧元。新闻来源：/commodity-insights/en/market-insights/latest-news/electric-power/032822-uk-capacity-allocation-revenue-on-belgium-uk-power-link-doubles-on-year