增量配电：香港电力巨头的新生意！

广西防城港增量配电项目是中电集团打入华南市场的切入点。而防城港的成败，也事关这家香港电力巨头在内地的这门新生意兴隆与否。

(来源：能源杂志 ID：energymagazine作者：李帅)

香港红磡海逸道8号，是原称为渔人码头的海逸坊商场所在之地，而这座撷取自意大利威尼斯建筑风格的商场，同样也是香港两家电力供应商之一的中电集团的总部所在，香港八成市民的供电由其全权负责。

但在6月28日，当《能源》杂志造访中电集团时，这家香港电力中的执牛耳者却令人意外地展现出其在中国电力市场上的突破，尤其是增量配电业务。

“现在国内有数以百计的增量配电业务改革试点，但是截至目前，还没有哪一个配电项目是比较成功，或者有一些比较好的成果。我们希望探索出一个成功的路径，在国内做成一个标杆。”中电集团中国区总裁陈绍雄告诉《能源》记者。

在见到陈绍雄两天前，国家发展改革委、国家能源局刚刚下发了《关于规范开展第四批增量配电业务改革试点的通知》，新确定了84个试点项目。加上自2016年11月以来，国家发展改革委、国家能源局分三批在全国范围内确定的320个增量配电业务改革试点，国内增量配电试点项目总数已经达到402个。

但是诚如陈绍雄所言，尽管数量众多，增量配电试点真实的推进情况却并不尽如人意。

4月3日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布了关于印发《增量配电业务改革试点项目进展情况通报（第二期）》的通知，总结了试点工作推进不力，试点项目迟迟难以开工建设的问题，并通过调研、通报、约谈等多种方式督促项目推进。

对于增量配电，陈绍雄的信心和底气来自中电集团所参与的一个试点项目，即第三批试点项目中的广西防城港高新技术产业开发区增量配电业务试点，该项目不仅正按照国家要求推进，而且得到了电网和地方政府的认可，成为为数不多推进相对成功的试点。

在中电集团自己看来，广西防城港是其打入华南市场的切入点。而防城港的成败，也事关这家香港电力巨头在内地的这门新生意兴隆与否。

广西防城港试点突围

2019年2月19日，防城港市人民政府与广西电网有限责任公司、启迪中电智慧能源科技（深圳）有限公司（下简称“启迪中电”）、防城港高新区投资发展有限公司共同签订防城港高新区增量配电网特许经营协议，项目的三大主角由此确定下来。

在地方政府的主导下，广西电网、启迪中电和防城港高新区投资发展有限公司共同组建了防城港高新区配售电有限责任公司，其中股权占比为广西电网49%、启迪中电45%、防城港高新区投资发展有限公司6%。

虽然电网仍然控股，但是一方面非绝对控股，另一方面作为社会资本的启迪中电股权占比高达45%。根据特许经营权协议和股东协议，合建公司的注册资本为1亿元。

中电集团方面消息显示，目前公司的注册和供电营业区划分工作已经完成，接下来将申请获得电力业务许可证（供电类），并按照国家发改委的要求尽快落实项目开工工作。

在业内看来，全国增量配电业务试点开展不畅的原因有很多，一方面是来自电网的阻力和地方政府的摇摆不定，另一方面则是由于输配电价导致的盈利困难。但是对于中电集团来说，其中许多的问题并不是问题。

防城港对于中电集团来说并不陌生。广西省最大的外商电力投资项目——防城港一、二期电厂，便是由中电集团和中国能源建设股份有限公司共同拥有及营运，中电集团占有其中70%的净权益。其中，一期2台630兆瓦机组于2008年全部投入运行，二期2台660兆瓦机组也在2016年投产。

由于投资防城港电厂的成功实践，中电集团在地方政府及广西电网方面有了合作基础，互相更为了解，中电集团参与到试点中的难度大大降低。

陈绍雄告诉记者：“作为此轮电改的‘风口’之一，增量配电业务改革虽然启动以来遇到不少困难和阻力，但在防城港项目上，广西电网作为当地合作伙伴，基于对中电集团的认可，与中电经过不断地磋商和洽谈，双方最终达成了合作。目前，我们也在与南方电网探讨增量配网和智慧能源方面的合作机会。”