青海：开辟清洁能源发展新天地——2019 青海清洁能源发展国际高峰论坛精彩回放

6月13日，由国家能源局、青海省人民政府、清华大学、国家电力投资集团、国家电网有限公司等12家单位共同主办的2019年“能源革命、清洁示范、美好未来”青海清洁能源发展国际高峰论坛在西宁举行。来自不同领域的嘉宾，通过多维的视角，为青海经济社会发展分享经验观点，为我们贯彻新的发展理念，打造新引擎，增强新动能，开拓了新视野，提供了新思路。为此，我们特撷取整理部分嘉宾的观点，以飨读者。

深入贯彻“四个革命、一个合作”重大要求积极推进国家清洁能源示范省建设

演讲嘉宾：青海省委副书记、省长 刘宁

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推动能源生产和消费革命是保障能源安全、促进人与自然和谐共生的治本之策。五年前，习近平总书记明确提出了我国能源安全发展的“四个革命、一个合作”战略思想，标志着我国进入了能源生产和消费革命的新时代。2016年8月，习近平总书记视察青海时作出了“使青海成为国家重要的新型能源产业基地”的重要指示，为青海新能源产业发展勾画了蓝图、指明了方向、提供了遵循。近年来，我们扎实推进国家清洁能源示范省建设，积极融入国家能源生产和消费革命，开创了我省能源发展的新局面。

我们大力发展清洁能源，产业规模迅速壮大。依托清洁能源资源富集优势，优化发展布局，打造产业集群，在海西蒙古族藏族自治州、海南藏族自治州分别建成3739兆瓦并网光伏电站和850兆瓦水光互补电站，装机规模均为全球最大。去年，青海省清洁能源装机容量达2420万千瓦，占全省总装机容量的86%，新能源装机首次超过水电装机。我们改善能源消费结构，消费体系快速建立。持续改善全社会用能结构，着力推进清洁能源消纳，清洁能源消费比重持续领跑全国。积极推进电力直接交易，去年交易电量达到214亿千瓦时，降低企业用电成本11.6亿元。我们瞄准发展前沿阵地，技术创新取得突破。成立青海省光伏产业科研中心，建成全国首座“百兆瓦太阳能光伏发电实证基地”和首个新能源大数据创新平台。加强低成本高效率太阳能光伏组件、光热发电等关键技术研发，在多晶改单晶技术改造、电池切片工艺创新等8个方面取得重大突破，清洁能源多能互补研究成果达到国际领先水平。我们着眼绿色低碳发展，环保效益不断显现。实施社会用能绿色计划，率先推动西宁市进入全国第二批绿色公交都市创建城市，现有89条运营线路全部使用清洁动力。位于黄河源头的果洛藏族自治州玛多县城全部实行电力供暖，成为全国首个高海拔地区大范围清洁能源供暖试点示范县。“绿电7日”“绿电9日”连续供电刷新世界纪录，目前正在开展的“绿电15日”行动，将再次创造全球清洁能源供电新纪录。我们更加注重能源惠民，民生福祉稳步提升。在玉树藏族自治州、果洛藏族自治州等高海拔地区建成10千瓦以上独立光伏电站近300座，有效消除了无电乡、无电村。大力实施农网升级改造项目，青南地区采用独立光伏供电的6个乡镇、56个村实现与青海电网联网，“三区三州”深度贫困地区群众用电问题得到有效解决。今天的青海，正在依托丰富的水、光、风、热能资源禀赋，初步探索走出一条创新引领、网源协调、多能互补、带动产业、协调发展的新路子。

古人云，天时、地利、人和，三者有之，万事皆可成也。当前，青海推进国家清洁能源示范省建设，基础坚实、条件具备、前景广阔。青海“富光丰水风好，煤少油多气足，非常规能源潜力大”，资源禀赋独具优势。在国家能源局的帮助指导下，青海明确了以新能源规模化开发为重点，以100%清洁能源使用为目标，以科技创新为支撑，以智能电网建设为保障，打造清洁能源建设、使用和输出全链条示范省的总体思路，构建了以《青海省创建国家清洁能源示范省实施方案》为主体的规划体系。

我们将在社会各界的大力支持和共同参与下，紧扣“四个革命、一个合作”重大要求，保持战略定力，坚定发展信心，构建清洁能源产销基地，推进清洁能源产业发展，夯实能源保护生态基础，实现清洁能源共建共享，全力推进国家清洁能源示范省建设，加快成为全国重要的新型能源产业基地，为书写青海乃至全国能源事业美好篇章作出新的更大贡献！

清洁能源发展方兴未艾，“三型两网”建设正当其时

演讲嘉宾：国家电网青海省电力公司党委书记、董事长 董天仁

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青海是“三江之源”“中华水塔”，生态地位重要而特殊。守护好这一人类共有的生态屏障，是我们的光荣使命、重大责任。青海虽然处于“胡焕庸线”以西，发展不平衡不充分矛盾突出，但青海清洁能源资源丰富。水力资源是西北最富集的地区，理论蕴藏量2187万千瓦。太阳能可开发量超过30亿千瓦，相当于134个三峡电站。风能可开发量超过7500万千瓦。且有近10万平方公里荒漠戈壁可供装机，综合开发条件居全国首位。

青海省委省政府确立“一优两高”发展战略，将清洁能源作为推动经济高质量发展的“四张牌”之一，举全省之力建设清洁能源“双示范”省。青海新能源发展起步于上世纪90年代，1992年在联合国开发计划署的支持下，在青海湖畔建成全省第一座4千瓦光伏电站。进入新世纪，青海新能源进入大发展时代，2011年装机突破100万千瓦。十八大以后以年均百万千瓦的速度增长，2018年装机突破1000万千瓦，占总装机的47%，成为第一大电源。置身于清洁能源发展大潮中，我们在省委省政府和国家电网公司的坚强领导下，多措并举促进清洁能源大规模开发、外送和消纳，努力让清洁能源造福青海人民、服务全国人民美好生活。截至目前，清洁能源装机2582万千瓦，占比高达87% 。青海清洁能源已经从“风生水起”走向“风光无限”。

青海清洁能源发展必须走集中式大规模开发之路，在满足本省高质量用电的同时，实施大规模外送。众所周知，特高压是中国国家电网掌握完全自主知识产权的输电技术，这一技术为青海清洁能源外送提供了坚强支撑。目前，世界首条专门输送清洁能源的青海至河南特高压通道正在加快建设，明年建成后预计每年外送电量超过400亿千瓦时。

2018年青海非化石能源消费比重接近40%，远高于全国14%的平均水平。发挥市场化交易机制，为困难企业纾困解忧，年均降低企业用电成本15.4亿元。电力市场建设走在全国前列，市场化交易比例达35%。依托绿色资源实施“光伏+生态+扶贫”新模式，建成国内首个异地光伏扶贫电站，形成了直接精准到村、收益长期稳定、村民获得感强、可以复制推广的电力扶贫模式，被国家列为精准扶贫十大工程之一。全省47.16万千瓦光伏扶贫电站将于本月全部建成发电。光伏扶贫电站已经成为困难群众取之不尽的“阳光存折”。

青海创新应用，实现省级电网清洁能源装机占比第一、新能源装机占比第一。连续两年实施168小时、216小时全清洁能源供电实践，在全球范围内引起广泛关注和强烈反响。今年我们已于6月9日零时开展360小时全清洁能源供电，大家目前在青海使用的每度电都是全清洁的“绿电”，实现用电“零排放”。

清洁能源发展方兴未艾，“三型两网”建设正当其时。未来的青海能源电力发展必将是大规模多品种的清洁能源发电市场、大规模的电力外送市场、大规模的储能市场、大规模的全民共享清洁用能市场。

能源发展将坚定不移地走绿色、高质量发展道路

演讲嘉宾：国家能源局副局长 綦成元

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中国能源行业正处于转型发展的重要时期，清洁能源特别是可再生能源正在规模化快速发展，正在从补充化石能源供应的阶段，逐步进入到大范围增量替代、区域性存量替代阶段。在这一转型发展时期，开发布局、市场空间、商业模式、政策保障、市场机制等方面的制约和矛盾也逐步显现，特别是各项政策机制还有待进一步完善，可再生能源的应用场景和开发利用模式还有待进一步拓展，消费占比还有待进一步提升。

2016年习近平总书记在青海视察时指出，要使青海成为国家重要的新型能源产业基地。近年来，青海省积极创建清洁能源示范省，清洁能源产业发展取得了积极进展。青海是中国太阳能、水能、风能等清洁能源资源最为丰富的地区之一，开发潜力巨大，2018年光伏领跑者最低中标电价每千瓦时0.31元就出现在青海的海西州。2017年和2018年，青海分别创下了连续7天和连续9天100%清洁能源供电的纪录，今年有望取得更大突破。按照青海至河南特高压直流通道实现100%可再生能源送电的计划，目前配套电源基地已完成规划，建成后将成为清洁能源发展的一个新的标志性工程。青海省正在发挥着清洁能源发展的示范引领作用。接下来，我们要坚定不移实施高比例可再生能源发展战略。中国已发布《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》，并确定了到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%、到2030年达到20%的目标。

积极支持风电、光伏发电平价上网项目建设。近年来，风电、光伏发电技术水平显著提升，成本快速下降，可再生能源发展将从依靠补贴逐步转变为推动用能成本降低的新阶段。统筹优化跨省区清洁能源电力输送，规模化、集约化开发清洁能源外送基地是调整中国能源结构的重要措施，结合国家能源发展战略，统筹安排清洁能源跨省区配置，强化跨省区输电通道输送配置清洁能源的能力，提升外送电力通道的输送效率和清洁电力占比。

此外，一体推进清洁能源开发侧、转换/输送/利用侧和负荷侧技术创新，不断提高系统的质量和效率，通过开发侧和系统侧技术创新共同提高清洁能源开发利用的整体效率。

总之，新时代中国能源发展必将摒弃传统的粗放型、高消耗、低效率、高排放的能源生产、输送和消费方式，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持改革、开放、创新，坚定不移地走绿色、高质量发展道路。

清洁能源代表能源生产力的进步方向

演讲嘉宾：国家电力投资集团有限公司总经理 江毅

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清洁能源是人类认识自然、驾驭自然、支撑文明可持续发展的科技结晶，代表了能源生产力的进步方向。青海有着极为丰富的水、风、光等清洁能源资源，近年来，青海把清洁能源作为战略性支柱产业，着力将资源优势转化为产业优势，打造国家重要新型能源产业基地，清洁能源发展已经走在全国的前列。

青海也是国家电投清洁能源发展的核心区域之一。我们开发了装机超千万千瓦的黄河上游大型水电基地，并为沿黄省区的灌溉、防洪、防凌和供水安全发挥重要的作用；建成了全球最大的龙羊峡水光互补光伏电站，为解决新能源消纳难、调峰难问题发挥了示范作用；以所属黄河公司为核心，打造先进光伏研发、制造产业链。截至目前，国家电投在青电力装机达1615万千瓦，其中清洁能源占比达93%。

在青海建成的百兆瓦光伏发电实证基地，是目前全球规模最大的太阳能发电综合技术实证试验基地；开发的新型高效光伏电池转换效率、光伏电站系统效率和多能互补利用效率达到世界先进水平。同时，结合自身优势在无电地区通电、清洁能源供暖示范、提升电站厂址生态环境保护水平以及推广“光伏+生态+扶贫”模式等方面，进行了积极的探索和实践，取得了良好的成效。

构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，需要政府、行业产学研单位乃至全社会的共同努力。国家电投作为国内主要发电企业之一，目前电力总装机超过1.44亿千瓦，其中清洁能源占比超过50%，是全球最大的光伏发电企业。当前，我们正充分发挥技术和全产业链优势，积极参与青海清洁能源集约化、规模化开发，高起点建设世界级清洁能源基地。

推进清洁能源产业优化升级，积极打造青海“电力特区”

演讲嘉宾：青海省发改委副主任、能源局局长 车军平

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2018年以来，青海省将清洁能源发展作为高质量发展打好的“四张牌”之一，提出了打造青海电力特区的重大举措。在国家部委的大力支持下，青海创建国家清洁能源示范省获批，青海至河南±800千伏特高压直流工程等一批重大项目开工建设。能源项目完成投资327亿元，较上年增长4%。截至2018年底，可再生能源装机、发电量占比分别达到86.5%和86.2%，居全国前列。新能源装机达到1229万千瓦，首次超过水电装机，其中集中式光伏装机956万千瓦，居全国第一。创下连续216小时100%清洁电力消费新的世界纪录。成功开拓华东、华中、西南电力市场，外送清洁电量超过100亿千瓦时，首次实现电力净输出。电力直接交易规模扩大，交易电量达214亿千瓦时，降低企业用电成本11.6亿元。

从一次能源消费来看，一次能源消费总量4202万吨标煤，同比增长2.2%，其中电力是能源消费增长的主要拉动力。从终端能源消费来看，终端能源消费总量4046万吨标煤，同比增长1.1%。其中工业用能比重较高，达到79.1% 。从能源消费品种来看，呈现煤炭消费趋缓、汽油消费增长减缓、电力消费增速回升等特征。2018年，能源生产总量达3898万吨标煤，同比增长17.9%。全省发电装机2799万千瓦，新增装机276万千瓦。全年发电量805亿千瓦时，同比增长31%。原煤产量773万吨，同比增长3.8% 。原油、天然气产量分别达到223万吨、64亿立方米。

从发电量来看，青海省清洁能源产业稳步壮大。水力发电量517亿千瓦时，同比增长56.6% ，全年利用小时数4341小时，同比上升53.3%；风力发电量37.6亿千瓦时，同比增长108.9%，弃风率1.6%；太阳能发电量131.1亿千瓦时，同比增长15.6%，弃光率4.75%。为保障电力生产和汇集输送，持续补强优化省内电网结构，形成了东西750千伏双链式的主网架结构，330千伏为支撑的环网结构，累计建成750千伏线路3010公里、330千伏线路6366公里、110千伏线路9224公里。实施了614个农网升级项目，解决了56个村稳定用电问题。

同时，新能源大数据平台，光伏领跑者基地、多能互补基地、槽式光热电站、光伏发电实证试验基地等一批示范项目投入运行，有效带动了清洁能源快速发展。2019年，青海将以新能源规模化开发为重点，以清洁能源示范使用为目标，以智能电网建设为保障，大力推进清洁能源产业优化升级，积极打造青海“电力特区”，加快能源生产方式和消费模式变革，更好保障和改善民生。