会展业市场化“被提速”各地积极应对抢先机

随着中央“八项规定”的公布，2013年6月，在中央统一部署下，全国开展了以反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，活动同时也直指展览、会议、论坛中存在的诟病。各地在开展教育实践活动中纷纷出重拳治理：一是未经当地政府批准，各级各部门一律不得擅自举办节庆、论坛、展会活动;二是财政部、国家机关事务管理局、中央直属机关事务管理局于2013年9月13日下发了《中央和国家机关会议费管理办法》。办法对各类会议的数量、会期、规模、接待标准、费用等做了详细规定，严格控制;三是严格控制楼堂管所建设。2013年7月，国务院办公厅印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求自本通知印发之日起，5年内，各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。

政策影响巨大

上述三项措施，对会展业的影响体现在以下几个方面：

首先，政府和相关部门今后将很难参与办展。从国家机关到各地方政府和相关部门，已按照中央精神，主动对主办的展会进行了清理，该保留的保留，该退出的退出。比如，宁波1月14日举行的宁波市本级政府会展改革创新专题会议确定，宁波将集中力量办好5个重点项目，推进10个项目逐步转向市场主体或社会中介承办，停办4个项目。

1月7日，商务部部长高虎城主持召开第11次部务会议，专门听取了《关于开展节庆论坛展会活动摸底普查和规范工作的汇报》后表示，要坚决把节庆论坛展会活动数量按照中央要求精简下来。会议强调，对商务部继续主办的论坛展会活动，要按照中央要求逐步去行政化，加强市场化、专业化和国际化。商务部要根据中央八项规定和反对“四风”要求，严格新主办的展会论坛活动审批制度，确保数量不反弹。修订出台《商务部举办展会管理办法》和《商务部部领导出席本部主办展会论坛活动的工作规范》，建立长效机制。

2013年12月，银川市政府办公厅对2013年以来，以银川市政府组织的节庆论坛展会和检查评比达标表彰活动进行了全面清理。清理后，全市节庆论坛展会活动精简为6项，各类检查评比表彰活动精简为23项，并将进一步规范各类活动及会议;2013年12月，河南省规范整顿节庆论坛展会活动，严格审批程序，大幅削减庆典、研讨会以及论坛类活动数量。经清理整顿，河南省各单位及各省辖市取消节庆活动37项，论坛活动12项，展会9项，有效节约社会资源，遏制铺张浪费;南京市政府办公厅于2013年12月印发了《进一步规范管理节庆论坛展会活动的规定》，今后南京市各区、市各有关单位除保留24项节庆、论坛、展会外，原则上不再批准新举办各类节庆、论坛、展会;新疆维吾尔自治区人民政府纠风办于2013年12月，牵头为节庆论坛展会活动“瘦身”，共取消152项活动，减少财政支出1.34亿元。据自治区纪委办公厅介绍，新疆对全区各类节庆论坛展会进行逐级摸底普查。截至目前，共摸底登记192项相关活动，经审核仅保留40项，其中节庆活动18项、论坛6项、展会16项，取消的152项活动共计减少财政支出1.34亿元;2013年12月9日，江西省举行新闻通报会，通报取消省级以下节庆活动89项，下降52%;取消论坛活动78项，下降50%;取消展会活动248项，下降54%;2013年12月6日，兰州市政府按照中央和省委关于清理规范节庆论坛展会的有关要求，经摸底调查和清理，已完成各项工作任务，节会活动保留了2项，新增1项一次性节庆活动，论坛活动保留1项，展会活动保留2项;国家新闻出版广电总局2013年11月26日下发通知严格规范新闻出版展会。提出要控制展会总量，注重展会实效，制止展会豪华铺张，规范办展，减轻企业负担等。