2013年光伏产业白皮书

就在美国“双反”扰得中国光伏业心神不宁之时，欧盟又默契地与美国打起了配合。2012年9月先行放出“拟启动对华光伏太阳能产品(晶体硅光伏组件、电池片和硅片)“反倾销”调查”的风声后，随即于2012年11月正式宣布“反倾销”调查立案。

如果说美国对华“双反”还只是令中国光伏业心神不宁的话，欧盟“双反”则犹如致命一击，几乎令其命悬一线。

截至2011年底的数据显示，欧洲光伏市场占据了全球30%的份额，而中国生产的光伏产品有将近70%出口至欧洲。可以说，从诞生之日起，中国光伏产业几乎就是为欧洲市场量身定制的。

面对欧盟的突然“变脸”，我国商务部、行业协会、龙头企业甚至是外国同行，为了化解中国光伏之危局，也为了维护全球光伏市场的稳定，果断采取了一系列抗辩、声明甚至反制措施。

最终，在国务院总理李克强的关注及亲自坐镇指挥下，2013年7月，商务部传来好消息，中欧双方已就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺，2015年前，中国输欧光伏产品价格下限将被设定为0.56欧元/W，总量则被限定为7GW/年。

相较起初“中国输欧光伏产品将被征收47.6%惩罚性关税”的预期，“价格承诺”绝对是一个皆大欢喜的结果。同时，不要忘记，在2013年，能劳总理亲自出马的产业，除高铁以外，恐怕也唯有光伏，这也是中国光伏业的骄傲。

更为值得自豪的是，“双反”的切肤之痛没有击垮中国光伏业，反倒令其痛定思痛。业界深刻认识到，产业发展绝不能“依存于他人”，中国必须建设属于自己的光伏应用市场，并积极开拓新兴光伏市场，以谋全球化布局。

至此，在各界的通力合作下，2013年，困扰中国光伏近两年时间的“双反”之乱得以平息。