2013年光伏产业白皮书

前言：“风雨送春归，飞雪迎春到”。用毛主席这句脍炙人口的诗词，描绘中国光伏业的跌宕沉浮，似乎十分贴切。

在即将过去的2013年，假借“反倾销、反补贴”的伪装，美国、欧洲针对中国光伏业发起的贸易“侵略”渐趋白热化，一度致使这一曾令国人颇感自豪的新兴产业四面楚歌。

这一年，作为一个长期关注光伏业的媒体人记者亲历并记载了这一切的发生。而今回眸，最值得称赞且骄傲的是，全国各界在群策群力抨击、反制贸易壁垒之丑恶行径的同时，却没有忘记自我修炼，反躬自省。

或许正基于此，以及心中对中国光伏业的那份赤诚，记者坚信，中华民族有能力在神州大地上培育出傲视全球的光伏事业。未来，凭借太阳能应用与生俱来的优势，以及光伏、储能等技术可期的突破性发展，“太阳能+储能”甚至有机会颠覆传统模式，成为真正意义上的替代能源。

虽然对未来的信心溢于言表，记者却亦欲借该专题报道之机，为中国光伏业提个醒：“风雨”之后，2013年底的装机热潮并不意味着“冬去春来”，或者说中国光伏业迎来的只是一个“人造春天”，一次喘息的机会而已。稍有懈怠，未来很长一段时间，甚至就在即将来临的2014年，中国光伏业仍将面对重重危机。

总理关注

平定“双反”之乱

光伏业曾是一个令国人颇感自豪的产业。在这片神州大地上，中华民族用它特有的智慧与勤劳，仅用短短10年时间，便缔造了一个令大洋彼岸光伏“鼻祖”们为之一惊的成长神话。

要知道，相比中国，美国、欧洲潜心钻研光伏技术的历史，甚至可以追溯至70年前。

惊讶过后，一直在光伏技术乃至科技领域都“自命不凡”的美国人、欧洲人感到了空前的不安。他们最终决定采取早已被嗤之以鼻的贸易壁垒手段，图谋“侵略”中国光伏业，遏制其发展，以达到继续掌控全球光伏市场话语权的目的。

2011年10月，美国率先对中国出口的太阳能电池板发起“双反(反倾销、反补贴)”调查，掀起了针对中国光伏业的首轮攻击。

2012年3月，尽管国内业界积极抗诉，美国商务部却一意孤行，初步裁定向中国光伏产品征缴最低2.9%、最高4.73%的惩罚性“反补贴”关税;在此基础上，2012年5月，美国商务部又进一步做出了向中国光伏产品征缴最低31.14%、最高249.96%惩罚性“反倾销”关税的初步裁定;2012年11月，美方意料之中地对外宣布了“将对中国光伏产品征缴18.32%至249.96%“反倾销”关税，及14.78%至15.97%“反补贴”关税”的终裁结果。