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国家能源局:推动完善电力源网荷储一体化和多能互补发展相关政策机制

北极星电力会展网 来源:国家能源局 2022-09-08 09:14:15

北极星售电网获悉,国家能源局近日答复政协十三届全国委员会第五次会议第02984号提案。其中提到,推进源网荷储一体化和多能互补发展,有助于提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率。2021年2月,国家能源局会同国家发展改革委印发《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》,出台《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》,指导各地有序推动电力源网荷储一体化和多能互补项目规划实施。在《“十四五”现代能源体系规划》中,提出创新电力源网荷储一体化和多能互补项目规划建设管理机制,推动项目规划、建设实施、运行调节和管理一体化;部署推进区域(省)级、市(县)级、园区(居民区)级源网荷储一体化示范,多能互补建设风光储、风光水(储)、风光火(储)一体化示范。2021年以来,已陆续推动甘肃陇东、新疆哈密等风光火储一体化综合能源基地建设,目前正积极开展宁夏、蒙西等综合能源基地规划建设,部分区域结合当地实际开展了源网荷储一体化项目建设。

下一步,国家能源局将会同有关部门,推动完善电力源网荷储一体化和多能互补发展相关政策机制,继续指导各地有序推进项目建设,着力提升系统运行效率,持续提高新能源开发利用水平。

将抓紧研究出台综合能源服务相关政策文件,会同有关部门推动“十四五”系列能源规划等部署任务的落地实施,引导和促进综合能源服务发展壮大,以多能源协同降碳助力实现碳达峰、碳中和目标。

详情如下:

关于政协十三届全国委员会第五次会议第02984号(经济发展类196号)提案答复的函

国能提规划〔2022〕55号

您提出的《关于加快能源供给与流程制造转型升级,助力“双碳”目标实现的提案》收悉,结合我局职能分工,现答复如下:

能源是二氧化碳排放的重点领域。加快构建智慧能源系统,稳妥有序推进能源结构转型升级,对推动如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义。

一、关于推进能源结构变革

推动能源绿色低碳发展、加快现代能源体系建设是实现碳达峰、碳中和的关键。一方面,经国务院批复同意,我局会同国家发展改革委联合印发了《“十四五”现代能源体系规划》,重点围绕能源供应链稳定性和安全性、能源绿色低碳转型、能源发展布局优化、能源产业链现代化水平提升等方面,系统部署了“十四五”时期加快构建现代能源体系、推动能源高质量发展的有关目标任务。另一方面,充分衔接国家碳达峰碳中和顶层设计文件,会同国家发展改革委制定了能源领域落实碳达峰目标的实施方案,从国情实际出发,提出了能源结构调整优化和控制化石能源消费的任务举措。此外,会同国家发展改革委出台《“十四五”可再生能源发展规划》,制定《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》并由国办转发,进一步细化明确了推动水电、风电、光伏、生物质能等可再生能源发展的目标任务。

下一步,我局将会同有关部门,推动《“十四五”现代能源体系规划》等相关文件有力有效落地实施,立足资源禀赋,坚持先立后破、通盘谋划,稳妥有序推进能源绿色低碳转型,推动如期实现碳达峰和碳中和目标。

二、关于能源产业链数字化智能化升级

加快能源产业数字化智能化升级,是“十四五”时期提升能源产业链现代化水平的重要任务。一是《“十四五”现代能源体系规划》围绕智慧能源发展,提出推动能源基础设施数字化、建设智慧能源平台和数据中心、实施智慧能源示范工程等三方面重点任务,并将智慧能源系统数字孪生列为智慧能源示范工程建设的一个方向。二是会同科技部联合印发的《“十四五”能源领域科技创新规划》,对能源系统数字化智能化技术创新任务进行了专章部署,制定了技术路线图,明确了支持技术创新、示范试验和应用推广的政策措施。三是能源领域落实碳达峰目标的实施方案提出加强能源企业、能源项目碳足迹监测管理等有关任务。

下一步,我局将会同有关部门加快数字化技术应用。一方面,探索采用“揭榜挂帅”“赛马”等方式,在能源系统数字化智能化转型方向,研究设立一批国家能源研发创新平台;另一方面,推进能源全产业链数字化智能化升级,提升能源系统智慧运行水平,推动实现全过程用能和碳排放监测管理。

三、关于加强源网自主融合控制

我局高度重视加强网源协调,提升电网安全运行水平。一是在《“十四五”现代能源体系规划》《“十四五”可再生能源发展规划》等中提出,提高风电和光伏发电功率预测水平,完善并网标准体系,建设系统友好型新能源场站。二是印发《电力并网运行管理规定》,对新能源、新型储能等并网主体提出了并网技术指导及管理要求。三是会同国家发展改革委出台《“十四五”新型储能发展实施方案》,一方面推动新型储能与新能源、常规电源协同优化运行;另一方面合理布局电网侧储能,提升电力安全保障水平和系统综合效率。四是在《“十四五”能源领域科技创新规划》中部署电力系统安全高效运行技术、电网智能调度运行控制与智能运维技术等科技创新任务。五是印发《电力安全生产“十四五”行动计划》,设置专章提升能源转型安全保障能力,就加强电网对新能源安全消纳能力、强化新能源发展安全保障、强化新型电力系统运行安全保障等提出具体要求。

下一步,我局将会同有关部门持续推进网源协调相关工作,加强技术创新和政策完善,促进网源协调融合发展,不断提高电网风险防御能力和安全运行水平。

四、关于建立源网荷储一体化智能决策机制

推进源网荷储一体化和多能互补发展,有助于提升能源清洁利用水平和电力系统运行效率。2021年2月,我局会同国家发展改革委印发《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》,出台《关于推进2021年度电力源网荷储一体化和多能互补发展工作的通知》,指导各地有序推动电力源网荷储一体化和多能互补项目规划实施。在《“十四五”现代能源体系规划》中,提出创新电力源网荷储一体化和多能互补项目规划建设管理机制,推动项目规划、建设实施、运行调节和管理一体化;部署推进区域(省)级、市(县)级、园区(居民区)级源网荷储一体化示范,多能互补建设风光储、风光水(储)、风光火(储)一体化示范。2021年以来,已陆续推动甘肃陇东、新疆哈密等风光火储一体化综合能源基地建设,目前正积极开展宁夏、蒙西等综合能源基地规划建设,部分区域结合当地实际开展了源网荷储一体化项目建设。

下一步,我局将会同有关部门,推动完善电力源网荷储一体化和多能互补发展相关政策机制,继续指导各地有序推进项目建设,着力提升系统运行效率,持续提高新能源开发利用水平。

五、关于实施市场环境下多能源系统协同降碳调控

开展综合能源服务,是以市场化方式推动多能源系统协同降碳的重要途径。一方面,我局正在研究制定大力发展综合能源服务等相关政策文件,围绕能源利用效率效益优化提升,通过能源技术与新一代信息技术的融合创新,推动实现多种能源协同互济与智慧管理、能源供需双向互动,为用户提供更加经济、可靠、环保、低碳的能源服务。另一方面,在《“十四五”现代能源体系规划》《“十四五”可再生能源发展规划》等文件中部署综合能源服务有关任务,提出依托智能配电网、城镇燃气网、热力管网等能源网络,综合可再生能源、储能、柔性网络等先进能源技术和互联通信技术,推动分布式可再生能源高效灵活接入与生产消费一体化,建设冷热水电气一体供应的区域综合能源系统,并明确提出培育壮大综合能源服务商等新兴市场主体。

下一步,我局将抓紧研究出台综合能源服务相关政策文件,会同有关部门推动“十四五”系列能源规划等部署任务的落地实施,引导和促进综合能源服务发展壮大,以多能源协同降碳助力实现碳达峰、碳中和目标。

感谢您对国家能源工作的关心和理解,希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2022年8月15日

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