云南电网公司构建“信用+”电力市场运营管理机制

自2017年云南电力市场领域信用评价工作开展以来，云南电网公司不断打造“信用+电力市场”品牌，持续打造信用“生态圈”，推动形成诚实守信的营商环境，在全国率先构建“信用+”电力市场运营管理机制。截至今年6月，云南省共有超过20万家市场主体参与，同时每年为信用表现良好的售电公司减少信用保证缴纳额度近1亿元。

加强信用管理制度建设

近年来，云南电网公司深入贯彻落实党中央、国务院关于信用体系建设的决策部署，落实电力行业信用体系建设具体要求，强化诚实守信经营意识，落实各项管理举措，全面开展信用体系建设。

“信用体系建设是优化电力营商环境、提升员工队伍素质、推进公司治理能力和治理体系现代化的一项重要工作。”云南电网公司市场部副总经理王雪晋说。

为推进电力企业诚信建设，云南电网公司加强信用管理制度建设，将诚信建设贯穿到合同、案件、财务管理等日常工作中。强化合同全过程管理，建立智慧合同审核平台，将合同履约情况纳入合同监控中，将对方当事人存在恶意诉讼、虚假陈述、虚构事实等不诚信行为纳入案件管理监督范围。启动信用管理体系建设相关课题和项目的研究，严格遵循国家、行业信用体系建设的相关制度要求，着力研究褒扬诚信、惩戒失信的有关措施和实施程序，推动构建信用管理框架体系和制度。

“按照云南省公共信用目录统一要求，云南电网公司已完成了系统内的相关信息及业务流程的建立。”云南电网公司市场部营业科高级经理穆亚明介绍，该公司积极改进和加强市场化用户信息披露工作，在做好现有常规信息披露工作的基础上，新增重点主体信息披露、市场异常信息披露，加大市场风险提示和防范力度。同时，建立和完善分类信息披露机制，对政府部门、电网企业、重点用户、全部市场主体等实行不同范围的信息披露管理，如定期召开大客户座谈会，向用户介绍电力营商环境、电力供需形势等，稳定企业预期科学制定生产计划。

为加强联合惩戒成效，云南电网公司积极做好用电客户信用评价，要求下属各单位积极支持云南省信用信息共享平台（“信用云南”征信体系）、中国人民银行征信系统、电力交易中心信用评价平台建设，及时向云南电网公司和政府相关部门报送失信名单及资料。昆明电力交易中心与云南省信用信息共享平台完成了评价结果的互认与互用，实现了交易行为信用评价结果的“走出去、引进来”。

构建“诚信用电”客户评价体系

云南电网公司从2018年开始启动“诚信用电”客户评价体系规划研究，持续推进电力用户诚信体系建设。借助“云电智云”平台，从用电行为、预测行为等120多个维度对用电客户进行大数据分析，提炼用户信用特征，设计用户信用标签，通过对用户行为的分析，在实现风险识别与预警的同时，实现用户的差异化和个性化管理，持续指导用户优化用电习惯。

另一方面，该公司着力推进电力供应商诚信建设，狠抓供应商信用管理，将廉洁诚信纳入供应商管理，对供应商从资质能力评价、履约评价和运行应用评价三个维度进行综合评价。全面推广使用履约保证保险，严格按照物资采购合同条款办理履约保证保险，做到应收必办。

“云南电力市场交易行为信用评价工作，是云南电力市场行业的规范标准。”云南电网能源投资公司售电部经理曹映果点赞，“零售市场方面，电力零售平台引入了应用评价结果，为我们守信的售电公司‘引流’，也协助小微用户选择心仪的售电公司购电；批发市场方面，我们在线签订电力交易合同的过程中，可查询交易对手方失信记录，实时提示交易风险，极大地优化了电力营商环境。”