白鹤滩电量争夺的利益链条

日前，国家能源局一纸文件终于吹散了白鹤滩水电站外送的重重疑云。据媒体报道，此前，重庆、四川两地曾经上书国家有关部委，希望白鹤滩水电站电量由川渝电网就地消纳。

（来源：微信公众号“电联新媒” 作者：管永生）

对此国家能源局的回复是，为确保国家利益最大化，兼顾各方诉求，乌东德、白鹤滩电站枯水期在云南、四川各留存100亿千瓦时电量，其中云南留存电量包括乌东德电站60亿千瓦时及通过置换方式留存的白鹤滩电站40亿千瓦时，其余电量按原规划方案外送东部地区消纳。

果真是风水轮流转。多年前，电力体制改革的 “导火索”——“二滩弃水”事件，了解电力历史的人士至今仍历历在目，恍然如昨。而今，待字闺中的白鹤滩电量，摇身一变为楚楚动人的窈窕淑女，以致让人求之不得，寤寐思服。

实际上，川渝联手上演“双城记”，背后推手是建立西南地区经济“双子座”的雄心壮志。随着中国工业经济梯级转移步伐推进，川渝地区衔接有续，经济实力悄然长高，在中国经济的版图上已被醒目标记。

毫无疑问，包括水电在内的丰富资源条件，是其招商谈判桌上一摞筹码中面值较大的蓝色筹码。

如今，富集水电资源已经成为地方经济发展的优势资源，从某种程度上看，堪比引凤而来的“梧桐树”，两年前，一大批比特币掘金矿主纷纷“西南飞”就是一个很好的例证。

所以，川渝两地希望白鹤滩水电站电量就地消纳并不让人意外。更何况成渝地区“双城”经济圈建设已经上升为国家战略，以期在西部形成高质量发展的重要增长极。

当前，以5G为代表的新基建，为经济社会发展赋予了新动能。川渝经济欲提质增效，仅仅依靠承接产业转移显然难以奏效，必须顺势而上，换道超车，占领新一代信息技术产业的高地。

或许让人意外，数字产业恰恰是高能耗产业，中电联统计显示，上半年，依托大数据、云计算、物联网等新技术的服务业快速发展，信息传输、软件和信息技术服务业用电量增长27.7%。

所以，拥有丰富的水电电量，对部分区域经济而言，已经不是“手中有粮，心中不慌”的初级阶段，而是经济高质量发展的前提和基础。有道是，谁掌握了能源，谁就掌握了主动权。此言不缪。

水电占多的四川电网，一直存在 “丰余枯少”的结构性矛盾，即丰水期电量冗余，枯水期电量偏少。这一鲜明特点决定了四川电网必须保持开放型、外向型的“友好界面”。

而打造西南电力交换枢纽，早已被嵌入四川电网发展路线图之中，枯水期外购，丰水期外送，一进一出间，实现更大范围的电量转运与平衡。如果输电通道允许，那么这将是一个不错的方案。

川渝之所以敢于“上书”有关部委就地消纳白鹤滩水电站电量，除了对区域经济发展的自信外，还有网间外送这道最后“防线”。总而言之，资源在手，尽占主动，可谓有勇有谋。

白鹤滩水电站电量争夺背后，是一条长长的利益链，各方诉求“机锋暗藏”，其本质是本方利益最大化。

这并不是坏事。其实，无论是地方政府，还是中央企业，都肩负着各自的使命和职责。或许正因为这种争先恐后的利益之争，才使得中国经济发展稳中有进，韧性十足。

国家能源局的回复亦不失为“神回复”，表明其早已洞察各种诉求在字里行间隐藏的利益之争，毋庸置疑，国家利益才是最大利益。一言既出，尘埃落定。

本文刊载于《中国电力企业管理》（上旬刊）2020年8期，作者系本刊社长/总编。