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“上半年缓慢复工 下半年大干快上”——2020年光伏装机冲击45GW!

北极星光伏会展网 来源:北极星太阳能光伏网(独家) 2020-03-12 10:28:57

  • 第二届综合能源服务创新与电力物联网建设大会 6月·上海

  • 北极星太阳能光伏网讯:回顾刚刚过去的2019年,由于光伏新政延至4月底才陆续出台,而竞价项目最终名单敲定已至7月,进而导致2019年光伏市场整体上呈现“上冷下热”的态势。2019下半年,光伏新增装机猛增18.71GW,占全年装机的62%。

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    2020年开年,突如其来的疫情再次打乱下游电站的开发节奏。3月10日,国家能源局正式官宣《2020年光伏发电建设方案》,确定补贴总额15亿元(户用5亿元),竞价规则延续2019年,平、竞价项目申报分别推迟至4月底、6月15日。按照2019年政策出台时间,2020年竞价项目最终名单或将于6月底公布,实际项目启动则需到第三季度后。而2019年递延竞价项目补贴退坡时间“330”、“630”也有望后延,国家能源局明确正在认真研究并将适时发布延期政策。

    与此同时,2020年光伏电价政策新一轮征求意见稿已面市,一、二、三类资源区地面光伏电站的指导电价分别为每千瓦时0.35元、0.4元、0.49元,工商业分布式(自发自用、余电上网)指导电价为每千瓦时0.05元,户用光伏度电补贴0.08元。业内人士分析,此版本有可能是最终定版。由此,随着2020年光伏新政大致敲定,在上半年缓慢复工之下,2020年下半年“大干快上”已提上日程。

    户用光伏:9个月抢7GW指标

    在新一轮光伏电价新政征求意见稿中,除了三类资源区指导价调整之外,最大的变化在于明确了2020年户用光伏的补贴标准为0.08元/千瓦时,较2019年的0.18元/千瓦时下降56%,降幅较大。

    不过,度电补贴下降则意味着装机规模上升。2020年15亿元的光伏补贴总额中,户用光伏单独占5亿元。按照年利用小时数1000小时计算,5亿元的补贴总额可以支撑约6GW的户用光伏。叠加一个月缓冲期的1GW抢装,2020户用光伏新增装机有望冲至7GW。

    目前,受新冠疫情影响,户用光伏的建设启动至少需要延期至4月,由此2020年剩余9个月的时间可抢7GW的户用光伏指标。

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    按照2019年户用装机趋势,10个月完成了5.3GW(补贴安排3.5GW)的超额装机,2020年9个月7GW的额度足够充足。

    不过,若今年额度继续不够用,中国新能源电站投融资联盟秘书长彭澎透露,明年是否还会有户用目前还不清楚,目前专家们的意见还不统一。

    竞价项目:山西、贵州或继续领跑

    除去户用光伏的5亿元,2020年竞价项目的补贴总额10亿元。

    按照2019年竞价项目上报(7月1日)及最终名单发布(7月11日)10天左右的时间间隔,2020年竞价项目大名单或将于6月底发布,比2019年提前半个月左右。

    就2020年竞价项目申报和排序而言,随着指导电价下降,电价降幅空间进一步走低。

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    从上表不难看出,2020年电价降幅空间最高每千瓦时0.17元,最低仅2分钱。其中,青海二类、山西三类、陕西三类、新疆二类、贵州电价降幅排名位列前五,竞价优势明显。而青海、新疆掣肘于高于5%的弃光率,山西、贵州、陕西将有望继续领跑2020的竞价项目规模。

    在2019年22.79GW竞价项目省区市排名中,贵州、山西、陕西分别以3.6GW、3.1GW、1.3GW规模位列第一、第二和第六。

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    值得重视的是,在2019年竞价项目中,工商业分布式光伏占比仅20%。业内人士分析,一方面在于2019年工商业分布式补贴骤降69%,市场投资积极性降低;另一方面,工商业补贴强度较低,在竞价项目排序中不占优势。2020年竞价项目中工商业分布式的占比或仍不乐观,据悉目前大部分工商业分布式已按平价模式开发。

    按照平均补贴强度0.03元/kWh~0.04元/kWh,据证券机构测算,10亿元的竞价补贴总额将带来21.74GW-28.99GW的新增装机。

    对于2020年光伏竞价项目规模,彭澎表示乐观。她认为,随着光伏企业对竞价规则的熟悉度进一步增强,2020年竞价项目规模将超过2019年。

    不过,市场上也有另外一种声音认为,由于电价降幅空间收窄,如冀北、吉林、黑龙江、辽宁电价降幅仅剩2分钱,无竞价优势之下,这些地区将以开发平价光伏项目为主。由此,2020年竞价项目规模或缩减。

    2020全年装机冲击45GW

    据业内人士预计,2019年结转至2020年的光伏电站装机保守预估约18.2GW,包括竞平价项目13GW、领跑者奖励基地项目1.5GW、特高压配套光伏项目3.2GW、可再生能源示范区光伏项目0.5GW。2020年前三季度的新增装机将主要来源于此部分项目。

    叠加2020年户用光伏和并网竞价项目、平价项目,2020年全年新增光伏装机有望冲击45GW。

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    2019年底,中国光伏行业协会曾预测2020年光伏市场将出现恢复性增长,预计规模为40-50GW。受疫情影响,协会将预期下调至35~45GW。


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