国网“退市”乌龙始末：售电版图何去何从？

国网在要求集体企业坚决退出售电业务的同时，正加快推进旗下全资子公司布局包括售电业务在内的综合能源服务业务。

（来源：微信公众号“角马能源”ID：JM_energy 作者：粟灵 师雨菲）

前天，一则疑似国家电网发布的《国网产业部关于公司系统集体企业退出售电业务的通知》开始在网络传播。但这则传闻很快演变成“国家电网退出售电市场”，并在舆论场掀起轩然大波。

数名售电公司负责人向「角马能源」透露，国家电网相关负责人已在其业务群中辟谣。该人士严正声明，国网公司仅是集体企业退出售电市场，并不是全部公司退出售电市场。他还叮嘱群中售电公司同僚，要“遵守商业道德，不要传播不实谣言，恶意影响市场秩序”。

此次退出售电业务所涉及的集体企业是计划经济时代的产物。上世纪七八十年代，大批知识青年返城。为安置知识青年和国有企业职工子女就业，由国有企业批准并资助，成立依附于主体企业的附属厂，即为“厂办大集体企业”。

但随着国有企业改革深化和社会主义市场经济发展，集体企业产权不清、机制不活、人员富余、竞争力弱等问题日益凸显。

自2011年以来，国家层面开始力推厂办大集体企业改革。在此背景下，国家电网通过一系列政策大幅压缩集体企业数量，并逐步理顺股权结构。

“售电业务将从集体企业装到国网旗下的综合能源服务公司，是从‘干儿子’到‘亲儿子’。”一名业内人士向「角马能源」分析，剥离集体企业售电业务，一是符合国家“电改9号文”的精神，和主辅分离的国企改革路线；二是目前售电行业已进入微利时代，收益不高；三是避免与综合能源管理公司的内部竞争。

「角马能源」获取的一份8月22日印发的内部文件显示，国家电网要求该公司系统集体企业聚集四类核心业务，坚决退出售电业务。其中，通知所指的“四类核心业务”，即施工安装、勘测设计、工程监理、供电服务。

通知要求，自通知下发之日起，公司系统集体企业不得取得售电资质、开展售电业务、参与售电业务投资。

各单位全面排查集体企业参与售电业务情况，对已取得售电资质的集体企业，2019年底前完成资质注销；对已开展售电业务的集体企业，应加强与客户沟通，2019年底前终止相关业务；对已参与的售电业务投资项目，与合作方做好协商，通过清算关闭、对外转让、减资退出等方式，2019年底前予以退出。

通知还要求各单位将工作开展及处置情况，加盖单位公章后，于2019年10月底上报公司。

「角马能源」获悉，国家电网在要求集体企业坚决退出售电业务的同时，正加快推进旗下全资子公司布局包括售电业务在内的综合能源服务业务。

2015年以前，国内售电业务主要由国家电网、南方电网、蒙西电网等电网企业垄断。自2015年“电改9号文”发布后，售电环节向社会资本开放，大量资本疯狂涌入这个万亿级市场。

但国家电网并不打算退出这一传统市场。相反，该公司正以此为基础，加快向综合能源服务商转型。今年3月，这家全球最大公共事业公司推出“泛在电力物联网”新战略，综合能源服务是其中重要一环。

目前，国家电网已在多省市设立综合能源服务公司，布局售电业务。

例如，「角马能源」获取的另一份内部文件显示，国家电网浙江公司明确提出，由国网浙江综合能源服务有限公司总体承担国网在该省的直接交易市场化售电工作，重点布局钢铁、煤炭、有色、建材四大行业。