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驳“论大唐与华电不宜合并的三大理由”

北极星电力会展网来源:北极星电力网作者:董旭洲2018-11-05 09:39:22

11月1日网传大唐集团与华电集团合并,后经华电集团官方回应消息不属实,11月3日北极星电力网的公众号也刊出了《论大唐与华电不宜合并的三大理由》一文。

(来源:北极星电力网 作者:董旭洲 作者系为国家电投集团员工 注:本文系投稿,本文观点不代表北极星电力网观点)

个人不完全赞同此文的观点,理由如下:

首先,两大集团合并这则消息已经证实是谣言,至少在这个时间点上,以这样一种形式发布传播,显得很不靠谱,但谣言的传播有其土壤,众所周知缩减央企数量是国资委这些年来一直在做的,并且各个行业的央企已经重组合并了不少,目前央企数量已降至百家以内。就拿能源行业来说,中电投与国核技的合并、国电与神华的合并、中核与中核建的合并,之前都是先放出消息,然后是领导人员调走或者退休,最后过了一段时间,消息成真。去年曾经传出华能与国电投合并的消息,这次传出大唐与华电合并的消息,无风不起浪,联系到最近几大发电央企的领导人员陆续出现空缺但是又没能及时补缺的情况来看,国家正在为几大发电央企合并创造人事上的条件。

其次,《三大理由》文中第一个理由指出“两企业资产几乎雷同,合并后难以形成产业链协同效应,不符合中央企业整合的初衷”。

这种说法是片面的,几大发电集团虽然都是以发电为主业,但是经过这些年的发展,都在电力产业的上下游发展了不少资产,比如华能有煤炭、金融,国电投有煤炭、铝业、核电、铁路,大唐有煤炭、煤化工、铁路、华电有煤炭、金融,各家都不是难以形成产业链,而是本来就有产业链。各家发电央企都有煤炭产业,但除了新成立的国家能源集团,其他几家煤炭产业规模都偏小,其他产业规模也很小,通过合并来加强各产业的专业化与规模也是可行的,更能完善产业链。

第三,《三大理由》文中第二个理由提出“新一轮电力体制改革明确要求引入多个竞争主体,几乎完全相同的两个发电企业简单合并,有违改革精神”。

改革的精神不是为了竞争而竞争,从而去创造多个竞争主体,而是为了形成有序的良性的竞争。2002年电力体制改革后,国家电力公司的发电资产分为了五大发电集团,同时其他央企也在发展电力产业,比如神华、华润、国投等,再加上各个省的地方发电集团,如今中国的发电企业数量不是太少,而是太多,由此造成的无序竞争,资产利用率低下问题尤为突出,可以说如今的电力市场与2002年电改时相比已经完全变了,由电力不足变成电力过剩,在这种情况下,合并发电集团,可以加强协调,一方面规范电源建设方面的秩序,另一方面也可以避免各家发电企业在电量上网方面的无序竞争。

最后,《三大理由》文中第三个理由“其他类似企业合并效果有待检验,此时间节点显然不合时宜。”

客观的看,其他企业的合并重组并非没有效果。中电投与国核技重组为国家电投后,集团内部核电产业管理更加清晰,形成了真正的设计-制造-建设-运营产业链;国电与神华的合并,更是为煤电一体化联营创造了体制条件。

当然,现在的一切都只是推测而已,合与不合,从不同的角度去看,有着不同的利弊,具体发展也跟合并后的大环境有关,我们静待决策者的决策。

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