直播｜国家能源局例行新闻发布会：电力体制改革试点全面铺开 跨区跨省可再生能源电力现货交易试点深入推进

[中央广播电视总台央广记者]能否介绍一下光伏发电第三期领跑基地的建设情况。谢谢。

[梁志鹏]光伏领跑基地：一是起到推进技术进步的作用，最主要指标就是光伏发电的转换效率要提高。二是起到降低光伏发电成本的作用。三是起到完善支持光伏发电政策机制的作用。

我们从2015年已经开展了三期光伏领跑基地建设，2018年刚刚组织了第三期的光伏领跑基地。第三期的光伏领跑基地在地方政府落实光伏发电的支持政策方面，通过竞争优选，进一步促进地方落实有关政策。比如说降低土地的成本，减少不合理的收费，要求电网公司配套建设送出工程，承诺全额消纳光伏发电的电量，这些方面应该说各个地方政府都作出了相关承诺。

同时，第三期领跑基地分为两种，一种是应用领跑基地，另一种是技术领跑基地。从现在各个基地建设情况来看，应该说总体上都是推进比较快的，落实政策条件也比较好。当然在这中间也有一部分基地有些承诺的条件，有些可能改变的情况，我们也都进行了督促检查，予以指导，要求改正。总的要求，就是承诺的政策条件需要兑现。

总的来讲，现在基地建设正在顺利推进。它的一个主要效果就是在降低成本、降低电价方面起到了比较好的效果。从电价降低幅度来看，平均下降了0.24元/每千瓦时，这个比标杆电价总体减少了36%。第三期基地里最低电价是青海格尔木的光伏领跑基地，电价是0.31元/每千瓦时，比当地的煤电标杆电价还要低，低4.5%，这也可以看出光伏发电技术进步、降低成本还是取得了比较好的效果。

在降低成本方面有三个原因，使得成本有大幅度的降低。第一，技术成本。刚才也说了土地成本等方面下降比较多。第二，电力的送出工程建设和消纳条件，这个落实比较好，而且是电网公司承担建设配套送出工程的投资。第三，能够通过竞争拿到光伏领跑基地项目的企业，都是技术先进的企业，在投资经营能力方面也是比较强的企业，这也体现了领跑基地由有能力的企业投资建设的效果。

在提高技术进步方面，加快产业升级方面也发挥了比较好的效果。从第三期领跑基地来看，在光伏电池组件转换效率方面，应用型领跑基地比2018年光伏电池制造规范要求的市场准入标准提高了2个百分点，而光伏技术领跑基地比准入标准要高3.7个百分点。所以通过领跑基地的建设，可以起到促进技术进步、加快产业升级的效果。

我们对第三期领跑基地的建设管理上还有一个奖励机制，前不久我们局发了征求意见稿，就是对第三期的光伏领跑基地和三个基地的名额进行奖励，就是对之前实施的光伏领跑基地在落实建设条件、有关支持政策方面做得比较好，在技术标准、管理方面符合有关标准，在降低电价方面幅度比较大，而且符合建设周期要求，进行综合比选，挑出三个基地作为奖励指标，然后组织建设。

另外，在前三期的光伏领跑基地建设基础上，进一步总结经验，完善相关工作机制，继续发挥光伏领跑基地对光伏产业发展的带动作用，以此带动光伏产业高质量的发展。谢谢。

[《能源评论》杂志记者]请问张司长，我国电力行业网络安全工作现状如何？

[张扬民]感谢这位记者对电力行业网络安全的关注。电力行业是关系国计民生的重点基础行业，肩负多重使命，社会责任重大。电力信息系统作为一个整体，有着“点多、线长、面广”等特点，对电力系统发电、输变电、配售电及供用电等电能生产、消纳各环节起着基础支撑作用，也对电力企业建立完善现代企业制度具有直接影响。在日趋复杂的网络安全形势下，网络安全直接影响电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，直接或间接影响经济社会稳定运行。

国家能源局和全国电力行业认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国战略的重要论述，深入开展网络安全工作，牢固树立正确的网络安全观，坚持“以安全保发展、以发展促安全”，坚持依法治网、依法强网，通过多年来的摸索和实践，走出了一条极具特色的电力行业治网之道。

一是电力监控系统安全防护体系日趋完善。电力行业主管、监管部门不断强化电力监控系统安全防护等网络安全工作，先后发布了《电网与电厂计算机监控系统及调度数据网络安全防护规定》、《电力二次系统安全防护规定》和《电力监控系统安全防护规定》，按照电力监控系统“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的总体防护原则，逐步形成了覆盖全行业、较为完备的电力监控系统安全防护体系。

二是电力行业网络安全监督管理扎实开展。国家能源局认真履行电力行业网络安全监督管理职责，各电力企业积极贯彻落实国家、行业网络安全工作要求，不断建章立制、规范管理，推动电力行业网络安全管理水平大幅提升。

三是电力行业网络安全技术水平不断提升。网络安全技防水平方面，各电力企业积极开展技防措施建设，网络安全技术体系向合规化、结构化、主动化、智能化逐步发展。网络安全专业技术力量方面，国家能源局组建了电力行业信息安全等级保护测评中心，下设五个测评实验室，专注于电力行业信息安全等级保护测评。各电力企业积极培养网络安全专业人才，在网络安全技术研究、系统研发、安全检测、安全运维、应急处置等方面的技术力量大幅增强。网络安全技术研发应用方面，电力行业产业单位、研究机构技术研发能力不断加强，核心应用系统、重大专用设备与专用芯片实现自主研发。与此同时，各电力企业新技术应用能力显著增强，实时监测、安全免疫、可信计算等技术应用范围快速扩大，前沿技术应用研究也在逐步加快。

多年来，在国家能源局和网络安全主管部门的统一组织领导下，电力行业圆满完成多次重大活动网络安全保障任务，成功抵御多起全球性恶意攻击，确保了电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，切实经受住了考验。

[袁民]由于时间关系，今天发布会到此结束，本场发布会由我局门户网站同步现场图文直播，我局微信公众号转发，请大家关注。谢谢各位！再见。