聚焦光伏扶贫,能源局再下15GW村级电站指标

全年下发15GW村级扶贫电站

能源局印发《2018年能源工作指导意见的通知》,在第七条能源绿色消费及惠民利民工程中提到:年内计划下达村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦,惠及约200万建档立卡贫困户。

光伏扶贫已建成及规划指标已覆盖350万建档立卡贫困户

2017年底能源局下达“十三五”第一批光伏扶贫项目4.19GW;覆盖71万户建档立卡贫困户。能源局自2015年启动光伏扶贫试点工作以来,先后安排了7.9GW光伏扶贫项目,2017年及之前已经帮扶约80万户建档立卡贫困户。此次能源局计划下达15GW村级电站指标,预计覆盖200万建档立卡贫困户,光伏扶贫项目建成及规划的指标已经覆盖约350万建档立卡贫困户。

在国家“十三五”脱贫攻坚规划中,计划到2020年实现5630万建档立卡贫困人口,12.8万个建档立卡贫困村实现脱贫。光伏扶贫建成及规划指标已经覆盖350万建档立卡贫困户,在扶贫模式中广受欢迎,推广顺利。

村级电站是接下来光伏扶贫主要模式

2016年主要的三种光伏扶贫模式:家庭户用、村级电站模式、大电站模式,大电站模式是指每25-30kw每年拿出电费收益中的3000元给对口贫困户。2016年底下发的第一批扶贫电站,其中58%是集中大电站。无论哪一种形式都涉及到扶贫资金从哪儿来,村级电站、户用都是当地政府来筹措,大电站是投资商筹措。现在来看大电站扶贫模式涉及土地、并网以及25kw提取3000元扶贫费用问题,对电站收益率有较大影响。

今年扶贫政策明确提出来要重点支持几百kw左右的村集体的电站的建设,而且单体电站规模从100kw提高到了300~500kw。2017年底下发的第一批村级电站指标,平均单体电站规模482kw,远高于原来100-200kw的电站规模。将大型地面电站分散到村级电站去做,解决了用地问题、资金来源问题;同时扶贫项目补贴不下调,对于电站收益率也有保证。村级扶贫电站将和户用光伏成为2018年光伏扶贫的主要看点。

截止2017年底，山东光伏扶贫工程已惠及1000个贫困村、10万个贫困户。村级电站被逐步确立为主要的光伏扶贫模式。

与此同时，在光伏扶贫快速发展之际，扶贫电站质量也是参差不齐。全国政协委员李河君近期在写给人民日报的一封监督信中指出，光伏扶贫存在低价中标、选择劣质产品所带来的行业隐患;某些扶贫电站的技术参数PR值很低，收益水平远低于收益率;部分区域农网电能质量差，逆变器设备频繁跳闸脱网等等。光伏扶贫作为一项民生工程， 确保质量才能确保扶贫效益。

为更好地规范、引导光伏扶贫工作高质量发展，提高光伏扶贫发电系统结构安全性、电气安全性、防火安全性以及长期运行可靠性，中国光伏行业协会拟联合CTC国检集团、国家太阳能光伏(电)产品质量监督检验中心、北极星太阳能光伏网，共同举办《2018光伏扶贫暨质量提升论坛》。敬请期待!