【2017光伏论坛直播】新能源基地规划设计——王利兵

新能源基地规划设计——王利兵

 

 

主持人(许永邦)：感谢王老师给我们分享了质量如何来进行控制，同时也告诉我们时间如何控制，为什么?今天后面还有9位嘉宾，我不想在每位嘉宾到了时间就戛然而止，这样很不礼貌，我会在嘉宾还剩一点时间的时候我站在旁边友好地提醒，我们9位嘉宾最好在我还没有站起来就结束，我站起来赶紧做一个结论，这样可以控制我们的时间。知道我们的嘉宾做了精心的准备，但是时间有限，所以我们向王老师学习。

王老师刚才介绍了一下光伏电站质量如何来进行量化，主要是以PR这个指标，同时也以度电成本(LCOE)和内部收益率(IRR)之间的关系做了一下阐述。同时也提出来PR如何检测，包括第三方我们国家有好几个，今天开会的中科院的、中国电科院的张主任就是权威机构，他会在第二位嘉宾里和大家分享一些，可能包括这个内容，也可能是其他的。今天我们要开始正式的9位嘉宾的精彩发言，首先做光伏电站要从国家、一个规划里面，省里面的规划要做基地，在做了基地以后，再做详细的设计。基地如何做?在整体规划里面要考虑电网、考虑环境、考虑政策等等一系列的因素。所以我们做一个光伏电站要基地先行、规划先行，第一位有请来自电科院的王利兵高工和大家分享一下新能源基地的规划设计。有请王高工。

王利兵：尊敬的各位领导、各位专家、光伏界的各位同仁们，非常高兴有机会和大家分享一下这次有关新能源基地规划设计方面的一些工作、一些经验。

我大概分三个方面介绍新能源基地有关规划：一，关于新能源基地规划的情况。二，新能源基地的消纳问题。三，建议。

第一，有关新能源基地。

1，我们讲新能源如果从基地的角度讲的话，往往把风电、光伏、储能放在一起说。首先讲风电，2016年底1.49亿千瓦，2020年按照“十三五”规划期望的并网装机是2.1亿千瓦。根据刚才像李主任所说的，可能到2020年实际的指标可能比这个期望还要大。但是我想说的意思是说，我们官方制定这个目标，比方说风电2.1亿千瓦还是考虑了很多方面的因素。在我们调研过程中发现，有的省份装机容量很大，但是装机的利用效果还是很差的。“十三五”制定2.1亿千瓦，从我个人角度来讲还是比较合理的一个目标。我们可以看到2017年到2020年从给的指标上来看，只有河北、河南突破了一千万千瓦，其他的为什么有的省份很少?可能这个省份多多少少有一些弃风、弃光的问题。

2，光伏的发展规划。2016年底并网装机容量7742万千瓦，2020年规划并网装机期望是1.05亿千瓦。从2017年到2020年给的并网指标量上看各个省是不一的，其中领跑者3200万，其他各个省基本都有一些，当然还有一些省份，比如内蒙和一些东北省份原则上说这四年是不给指标的，是因为存在一些弃光的现象。

3，我的话题是大规模风电光伏基地这种形式。从图上看，我们有三种类型的规划，一个是进入特高压外送的规划，一个是区域消纳规划，还有就近消纳三个方面。传统意义上讲，新能源联合外送，针对大基地看，目前准东、哈密确定的三条要搭配风电、光伏，其中还有四条，阿拉善、海西州、海南，目前有四条通道还是在研究中，但是这四条还是以新能源为主，基本还是采取风电、光伏以及煤电联合外送的方式，可以看到多半是分布在“三北”地区。

4，有关基地的规划是指一些区域的规划。这里面着重讲两个，一个是京津冀及周边地区可再生能源协同规划，这是咱们规划里头针对区域的可再生能源消纳专门的一个规划，特别推张家口，也是国家可再生能源示范区这么一个，这里面是一个区域性质的消纳规划。其中对北京，根据新发布的《总规》，对北京而言，积极引进外部的清洁优质能源，所以京津冀可再生能源这一块，如果站在区域角度讲发展潜力还是很大的，特别是新的《总规》对北京市的可再生能源要求比重是非常高的。

5，还有第三个规划就是综合基地的规划，这里面主要有三种类型，一个是水风光互补，这个主要是在一些西南水电比较丰富的地方。第二种就是风光热综合新能源基地，这种主要是利用光热来进行发电的，这种主要统筹考虑风电光伏、光热以及储能蓄能。第三种是多能互补几成优化基地，其中第三种类型是国家已经有示范项目的，目前就我们所知，基地类型有3-5项，第三种类型多能互补是国家有明确政策支持的，包括配套项目指标等等一些支持政策，前面两个风光互补和风光热基地只是在规划里面力推的两项。我们可以肯定，这个规划从三个基地类型的规划有三种类型，一种是区域性的，最开始是远距离外送的，第二种是区域性的，第三个是就近消纳。

第二，消纳。

1，我们做大型新能源基地规划的时候、设计的时候一个不得不考虑的问题，比如2017年上半年，全国弃风电量比去年减少了7个百分点，弃光减少了4.5个百分点。但是可能到今年供暖季还没有开始，弃风电量目前降低了，但是后续几个月怎么样还不得而知，弃风电量今年规模已经翻番了，所以目前来讲下降4个百分点，但是后面几个月弃光如何，我们期望不比去年更差，但是去年已经是将近500多亿了，而且弃风、弃光在短期内，以西北为例，根据我们的模拟测算，弃风、弃光短期内，特别是西北还是非常严重的。如果考虑新进的直流，比如新疆、陕西、甘肃，有些地方进了直流之后可能有一些改善，但是距离新能源的目标还是有比较长的路要走。所以说未来西北弃风、弃光没有从现有的情景下出发的话，弃风、弃光还是仍然比较严重的，除非提出一些根本性的措施。

2，简单分析一下弃风、弃光的原因，原因很多，众说纷纭，这里面主要提两个原因，也是大家认同比较广泛的，一个是布局的问题，一个是“三北”地区风电规模占全国81%，光伏规模74%，但是98%的弃风以及几乎全部的弃光都发生在“三北”地区。中东部新能源发展速度与自身的用电量增速不匹配，中东部新能源发展的规模与自己的经济体量规模也不匹配，布局不合理的问题。第二个弃风、弃光的原因可能就是因为调峰电源比较少，有几个热电比重比较高，自备电厂比较多，调峰电比较少，省间调剂比较弱。特别是现在大量把小机组关停了之后，实际上有些小机组调峰能力很强，但是现在流行关停小机组之后，实际上调峰能力还是有所下降的，但是如果改造之后，调峰能力还是得到一些改善。

第三，有关建议。

1，建议主要是针对弃风、弃光的角度而言，第一是优化新能源优化布局，将开发中心向中东部转移，优先发展分散式风电和分布式光伏，通过实施终端一体化集成供能系统、微电网示范项目等，尽可能实现新能源就地消纳。我们可以看到刚才讲的三种基地光伏的发展模式，从远距离到区域，之后落脚点到就近消纳，我们可以看到，从研究、从政策的角度来看的话，可能新能源就地消纳是以后的一个发展方向。

2，加强系统调峰能力的短板建设。主要是针对“三北”地区，刚才讲了一些小的老机组停掉之后，为了增强系统调峰能力，主要是推进煤电机组的灵活性改造，是增强了消纳和调峰能力。

3，加强系统运行调控技术。主要是针对电网运行调控的角度讲，主要是利用多种能源的互补性。第二个是引入需求侧的管理，通过充分发挥终端的杠杆作用。

4，推行绿证制度和配额制度。绿证制度目前已经开展了，但是在“十三五”、“十四五”以及相当长的一段时间，从我们的角度讲，可能在尽量大的层面上来推广，一方面是代替财政补贴，确保用户用新能源电量。第二种是互补性的措施，就是配额制，是一种行政考核的制度，目前还不是强制性的。配额制也是一种，主要是政策制定角度，避免注重消纳的问题，实际上站在政策制定角度讲，我们希望规模上来的同时，弃风、弃光率，弃风5%，尽量不弃光，这个目标如果“十三五”光伏搞到2亿，或者更大的规模，弃光率能否控得住?到时候对系统的影响还是很大的。

5，比较宏观的体制机制的改革。这里面有两点，第一个现货交易已经启动，但是这个现货交易目前对新能源发电的影响，主要是要突出新能源发电机电价交易灵活，现货交易优势比较明显的特点。第二个就是完善辅助服务市场，这个也是老生常谈，但是可能东北辅助服务市场的机制在全国各省推行，可能辅助服务价格据我们了解还有进一步提升的空间。

6，新能源基地发展模式展望。在完成2030年可再生能源占比30%这个要求下，我们新能源以后的发展模式还是继续特高压远距离外送?有专家说，如果在中东部发展不起来分布式光伏，以及分布式风电发展不起来的情况下，为了满足30%这个目标，必须要建设一些特高压外送通道，以新能源为主。第二种就是区域消纳，第三种是就近消纳。我认为未来发展的方向，远距离输送大规模新能源还是新能源以及煤电联合外送，可能在“十三五”“十四五”还有一些通道在建设，但是在更远的范围内，以新能源电网、互补，可能向就地消纳的这种方向转变。

我大概就讲这些，谢谢大家。