徐州垃圾焚烧10.15元/吨中标 害死同行、亏死自己?
中标价引人猜想,中标=亏损?
除了中标候选人引入注目,最终的中标价更是如此。关于中标价,官网显示:项目一期满负荷运营时的政府可行性缺口补助单价(含税)10.15元/吨和固定值单价(不含税)87.21元/吨。
对于10.15元/吨,这个价格很好理解,也就是一期垃圾焚烧发电项目,一旦投产运营,政府给予垃圾处理费10.15元/吨。那么固定值单价87.21元/吨如何解释?这样的中标价能否盈利?
从标书所给公式来看,可行性缺口补助固定值=资本金收益+贷款还本付息,因此固定值一方面考核社会资本方对于资本金收益高低的要求,另一方面则是考核社会资本方融资能力及融资利率的高低,其实整体上是对社会资本方投融资能力的评估。
也就是说87.21元/吨是项目前期过程中,政府对社会资本方融资的补贴。
基于垃圾处理费+前期融资+上网电价收入和补贴,或许徐州二期垃圾焚烧项目,也许并非像外界宣称的“低价中标、中标就等于亏损”,原因有三:
(1)其母公司协鑫集团是一家知名的上市企业,显然融资能力、社会资本运作能力较强;
(2)基于徐州一期工程已由协鑫投资、建设和运营,其实施二期可在经营管理方面获得协同效应,总运营成本相对其他方有一定优势。
(3)该项目规模大,日处理能力近4000吨/天,也是国内垃圾发电数一数二规模。若项目能够满负荷运作,垃圾入炉量有保证,其产值也不低。
附:标书的可行性缺口补助固定值
政府可行性缺口补助计算公式
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