交通运输部：新能源公交、共享汽车等有了新方向
3月23日上午，交通运输部第三次例行新闻发布会在淅沥小雨中召开，部新闻发言人、政策研究室副主任吴春耕主持新闻发布并答记者问。
会议肯定了今年交通运输行业经济运行的良好开局，通报了今年两会期间代表委员有关交通运输意见建议办理情况。此外，吴春耕还一一解答了记者提出的各项关切，包括共享汽车、取消政府还贷二级公路收费、粤港澳交通互联互通、ETC联网推广、交通运输节能减排、共享单车等热点问题。
鼓励各地研究探索共享汽车的合理定位
在回答近期热点“共享汽车”的问题时，吴春耕表示，共享汽车实质是租赁范畴，鼓励各地在坚持公交优先发展战略前提下，研究探索共享汽车在当地城市交通中的合理定位。
实际上，基于移动互联网等信息技术构建平台而生的共享汽车，属于公共交通出行的补充，为城市居民出行提供了一种新的选择。但相比传统公共交通，搭载“分时租赁”的共享汽车在城市道路资源占用等方面并不被看好。
吴春耕认为，应在与城市公共交通、出租汽车等方式形成科学、合理出行体系的基础上，促进共享汽车创新、有序、规范发展。同时，也希望相关企业遵守各城市现行有关政策规定和市场规则，提升线上线下服务能力，确保租赁车辆安全状况良好，更好满足社会公众出行需求。
26省已取消政府还贷二级公路收费
政府还贷二级公路收费取消进行中，吴春耕表示，截至目前，除西藏和海南没有收费公路外，全国累计有26个省(区、市)已经全面取消了政府还贷二级公路收费，减少收费里程13.4万公里。
吴春耕说，目前，全国只有内蒙古、青海、甘肃、宁夏、新疆等省(区)尚未取消政府还贷二级公路收费。根据国办发〔2009〕10号文件的规定，西部地区是否取消政府还贷二级公路收费，由省(区、市)人民政府自主决定。
据悉，内蒙古自治区人民政府已经决定于今年5月1日零时起取消全区所有政府还贷二级公路收费;甘肃省、青海省和宁夏自治区人民政府也已对社会公布，将在2017年底前取消政府还贷二级公路收费。
2009年2月17日，国务院办公厅印发了《关于转发发展改革委 交通运输部 财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》(国办发〔2009〕10号)，在全国有序推进取消政府还贷二级公路收费工作。
吴春耕表示，下一步，交通部将继续指导、协调5省(区)交通运输部门，细化方案，积极稳妥、依法有序取消政府还贷二级公路取消收费，同时做好取消收费以后的人员安置、债务偿还以及公路的养护管理等工作。
2020年，20万辆新能源公交车加入“蓝天保卫战”
吴春耕重点提出，交通运输是能源消耗和温室气体排放的重点领域之一，必须打好交通运输领域内的“蓝天保卫战”。
昨日，交通运输部研究通过了《推进交通运输生态文明建设实施方案》，要求将绿色发展理念融入交通运输规划、建设、养护、运营、管理、服务的各方面和全过程。2017年，交通运输部将从三个方面积极推进交通运输节能减排工作：
一是推进结构性减排。优化交通运输结构，发挥不同运输方式的比较优势和组合效率。客运方面，优先发展公共交通，大力鼓励慢行交通，倡导绿色出行;货运方面，推广多式联运、甩挂运输、共同配送等高效运输组织模式;同时，完善高速公路电子不停车收费系统(ETC),通过提升交通运输运行效率，减少能源消耗和污染排放。
二是加强管理性减排措施。交通运输部印发了《珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区实施方案》，在国内首次设立船舶排放控制区，强化控制船舶大气污染物排放。目前，在珠三角、长三角、环渤海水域的核心港口，船舶在停靠期间使用的船用燃油硫含量不高于0.5%;出台了《船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015-2020年)》，推动船舶节能减排和航运绿色发展;积极配合有关部委开展了《船舶用燃料油》等排放标准制修订工作;加强船舶大气污染物排放监管执法工作。同时,还将继续深化互联网+物流配送、互联网+公共交通等，推动交通运输信息化、智能化建设。
三是提升技术性减排水平。出台《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》，支持在城市公交中应用新能源、清洁燃料车辆。明确提出到2020年，新能源城市公交车将达到20万辆，新能源出租汽车和城市物流配送车辆累计达到10万辆。在船舶与港口推广液化天然气(LNG)和岸电技术，在干散码头建设防风抑尘设施等。
目前，交通运输部正在研究建立符合我国实际的汽车检测维护制度，借鉴国外先进经验和做法，积极推广应用成套先进技术，发挥汽车维修行业作为“汽车医院”的突出作用，加强对汽车尾气的治理，为提升全社会机动车的“健康状况”、改善空气质量作出贡献。
鼓励创新，共促共享单车发展
对于共享单车，吴春耕说：“我们鼓励支持这种互联网+交通出行的创新方式，政府部门要加强规范和指导，企业要承担管理责任，提升服务水平，公众也要文明出行，共同促进共享单车的发展。”
吴春耕表示，交通运输部部长李小鹏在今年两会期间已对共享单车问题做出全面答复。“我们还是这个观点，共享单车是城市交通的一个组成部分，在解决最后一公里的问题上发挥了积极作用，大家有非常好的体验。”
1-2月交通运输主要指标持续向好
今年前两个月交通运输主要指标继续呈现向好发展态势，客运结构持续优化，货运量、港口吞吐量等主要指标增速有所加快，固定资产投资完成进度快于预期。
客运增速回升。1?2月，铁路、公路、水路、民航完成营业性客运量32.8亿人，增速由2016年全年下降1.2%转为增长0.2%。其中，公路营业性客运量下降2.2%，水路客运量增长8.6%。私家车出行持续快速增长，1?2月高速公路7座及以下小客车流量同比增速达14%。
货运增速加快。1?2月，铁路、公路、水路、民航完成营业性货运量59.3亿吨，同比增长8.2%，增速较去年全年加快2.6个百分点。其中，公路货运量增长7.5%，水路货运量增长8.3%。
港口生产延续向好发展态势。1?2月，规模以上港口完成货物吞吐量19.4亿吨，同比增长7.7%，增速较2016年全年加快4个百分点，其中外贸吞吐量增长6.4%、内贸吞吐量增长8.3%。完成集装箱吞吐量3428万标箱，同比增长5.8%。
交通固定资产投资完成进度快于预期。1?2月，公路水路完成固定资产投资1726亿元，同比增长33.9%，完成全年1.8万亿元投资目标的9.6%，完成进度较去年同期加快3个百分点。其中，公路建设完成投资1601亿元，同比增长36.0%，新改建农村公路14223公里，完成全年20万公里任务目标的7.1%;水运建设完成投资105亿元，同比增长2.8%。
聚焦“两会”：确保事事有回音、件件有着落
今年全国两会期间，交通运输部共收到人大意见建议14件，没有收到政协意见建议。人大意见建议来自西藏、云南、福建、广西、重庆等代表团，主要涉及铁路、公路、水运、民航规划建设等内容。
并且，交通运输部高度重视两会期间人大代表、政协委员意见建议答复工作，要求在保证办理质量的前提下，两会期间收到议案、建议或提案，必须在两会期间答复完毕。
一是明确办理责任，第一时间安排部内有关司局专人负责办理，严肃认真办理好每一件意见建议，确保凡是做出承诺的答复意见都能落实。
二是建立落实限时办理机制，要求每一件意见建议，均在两天内办毕答复，确保反馈及时。
三是提高办理质量，安排部内有关司局负责同志主动回访对接，加强与人大代表的沟通交流，深入听取代表意见建议，确保答复意见质量。
目前，交通运输部两会期间收到的意见建议均已办理完毕，并取得了代表的认可。
两会结束以后，交通运输部召开干部大会暨部党组中心组第四次集体学习(扩大)，传达学习全国“两会”精神。根据会议要求，下一步，交通运输部将准确把握两会对全局工作特别是对交通运输工作的部署要求，逐项认领任务，确保政府工作报告中交通运输工作任务全面落实。与此同时，做好人大政协意见建议的办理工作，结合今年建议的新特点，加强与代表委员的沟通联络，进一步密切与建议有关协办单位和部门的沟通合作，认真吸收采纳有关意见，积极协调推进有关问题解决，确保事事有回音、件件有着落。
加快制定粤港澳交通互联互通规划
对于粤港澳交通领域的互联互通，吴春耕认为其十分重要，表示正在研究制定新的发展规划。
吴春耕指出，未来将考虑以下几点：
一是放宽视野。在更大空间、更大范围内来考虑经济社会发展及对交通运输的需求，尤其是充分考虑如何发挥粤港澳三地在国家“一带一路”战略实施中的枢纽节点作用，以及区域经济一体化发展的内在需求。
二是外通内联。进一步优化完善区域对外交通通道和内部交通网络。
三是共享共用。促进粤港澳间通关便利化和港口、机场、枢纽、通道等各种交通设施的共享共用，实现运输便利化。
四是提质升级。采取智能化、信息化技术提升既有设施的通行能力和服务水平。
五是加强合作。继续支持粤港澳三地基础设施建设、管理的相关机构、公司以资本为纽带，加强合作，创新投融资模式和建设管理模式，减少区域分割的影响，发挥协同效益。
ETC用户已接近5千万!
针对ETC(高速公路电子不停车收费系统)的投入使用，吴春耕表示，截至今年2月底，ETC用户数突破了4767.44万，交易量日均810万笔，占高速公路通行量的31.17%。
自2015年ETC初步实现全国联网以后，交通运输部持续推进相关后续工作，不断提升服务水平。截至2017年2月底，全国29个联网省份(西藏、海南除外)累计建成ETC专用车道14285条;建成自营服务网点1115个、合作代理网点37502个，县(区)级已全部覆盖;ETC用户数突破了4767.44万，交易量日均810万笔，占高速公路通行量的31.17%。
测算数据显示，全国ETC联网运行17个月来，共节约车辆燃油约12万吨，能源节约效益约10亿元，减少氮氧化物排放约283吨，碳氢化合物排放约942吨，一氧化碳排放约3.54万吨。
虽然ETC现已实现全国联网，但有部分地区存在区域衔接不畅等问题，下一步，交通部将继续巩固联网成果，针对部分早期办理的ETC卡还未升级换代等问题，指导各地交通运输部门加大政策宣传力度，加强便民服务措施，完善客户服务体系，消除薄弱环节，稳步提升ETC车道一次性通过率，加快推进ETC拓展应用。
