短期内“去煤化”现实吗？努尔•白克力：能源转型不能“一刀切”

全国人大代表、国家能源局局长努尔•白克力去年两会期间对《中国能源报》的肯定和鼓励还在耳边(《努尔?白克力在关心什么?听局长独家回应能源行业最热议题》)，一年过去后，我们今天在两会驻地再次专访到了他。

这次，努尔局长思路清晰地阐释了煤炭在中国能源结构的定位和发展方向。他特别强调：“每个国家的资源禀赋不同，国情不同，发展阶段不一样，能源转型也好，清洁发展也好，都要从实际出发，不要‘一刀切’。”

中国能源报：您在《能源转型的逻辑》一文中提出马上实现“去煤化”是不现实的，如何看待煤炭行业未来的发展定位?

努尔•白克力：煤炭作为我国的主导能源，地位短期内不可能改变。现在从保障国家能源安全，和从资源禀赋来讲，还不能转移对煤炭的注意力。煤炭是大自然赐予我们的非常重要的资源，怎么采好煤炭、用好煤炭、管好煤炭，这点非常重要。煤炭现在在中国的能源结构当中占到60%以上，当然这个比例在逐年下降。但2020年这个比例可能也会高于50%，甚至高达58%，这就是我们的国情。

如果把煤炭从整个能源结构中抽出去，中国的能源安全靠什么来保障?恐怕是最突出的一个问题。当然现实中对煤炭的利用还处在粗放阶段，所以我们特别强调要清洁利用，集约化利用，提高煤炭利用的集中度。能源“十三五”规划对煤炭下一步的利用已经提出了一个非常清晰的思路，这当中尤为关键的就是清洁利用。

一方面对燃煤电厂实施相应的节能改造，降低煤耗，尽量抑制煤炭不合理的消费。现在煤炭在能源终端消费中的比例还高达20%，比世界平均水平高了10%，很多煤炭是直接燃烧，直接燃烧或散煤使用造成的排放污染可想而知。如果这个问题不解决，大气污染防治、雾霾的问题要从根本上解决就不现实，所以要强调的是降低煤耗，清洁低碳利用。

另外一方面，煤炭是燃料，但也要强调其作为原料的属性。尤其是我国多煤缺油少气，在煤化工领域，随着技术的进步，煤化工相应产品耗水量的减少，下一步要加大这方面的力度。

总体来讲，短期内或在可预见的时间内，中国完全的“去煤化”不现实。当然我们要低碳发展，但低碳发展并不意味着“去煤化”，“去碳化”不能片面理解为“去煤化”，要从国情出发。我特别强调每个国家的资源禀赋不同，国情不同，发展阶段不一样，能源转型也好，清洁发展也好，都要从实际出发，不要“一刀切”。

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