国家光伏扶贫养老工程2017百县会战在石家庄启动

2017年1月14日，“光伏扶贫养老工程”2017百县会战启动仪式在石家庄举行，仪式上为魏县、大名县等光伏扶贫养老工程首批试点县进行了授牌仪式。

国家发改委宏观经济管理主编司长宋承敏应邀出席活动并从国家政策层面上发表主题演讲，对如何解决资金的瓶颈、建设运行体系、用光伏扶贫工程的模式和打赢扶贫攻坚战进行全面解读。

在启动仪式上，国家发改委宏观经济管理主编宋承敏司长对“打破资金瓶颈、构建运营体系”的光伏扶贫模式给予了高度肯定，宋司长认为这种把光伏扶贫当做系统工程来做的办法是一种创新，也是一种突破。并表示，工程能解决中国16个省政府471个县的光伏扶贫过程中所存在的资金瓶颈和难题。

光伏扶贫养老工程是为贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，完成国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局等五部委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》的任务，由光伏扶贫养老工作委员会发起的一项面向全国1389个老区县和471个光伏扶贫县的公益性工程。

光伏扶贫养老工程汇集了政府主管部门、科研单位、社会组织等资源，整合了互联网企业、金融机构、光伏厂家、扶贫养老产业等要素，开创了以“打破资金瓶颈、建设运营体系”为特色的运营体系。

光伏扶贫养老工程的最大“瓶颈”是建设资金问题，资金“瓶颈”的根本是运营体系问题。因此，光伏扶贫养老工程以“打破资金瓶颈，建设运行体系”的模式，构建光伏扶贫养老工程体系，以工程为载体，整合各种资源，组成联合体，联合体协同作战，为“打赢脱贫攻坚战”，“确保到2020年农村贫困人口实现脱贫”做出贡献。

光伏扶贫养老工程整合互联网金融平台、机构投资企业进入联合体，为光伏扶贫县光伏扶贫项目提供短期贷款支持，解决光伏扶贫电站建设资金问题。光伏扶贫养老工程整合光伏扶贫县当地城商行、农村银行，为建成并网的光伏电站提供长期优惠贷款支持，用以归还建设资金贷款。光伏扶贫电站并网后以发电收益逐月归还银行贷款。光伏扶贫养老工程与财险公司合作，为光伏扶贫电站提供财产和履约保证保险，保证银行顺利提供贷款支持。

光伏扶贫养老工程在中关村文化产业创新促进会光伏扶贫养老工作委员会领导下，依据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》的政策安排，整合光伏扶贫各类资源与要素，组成光伏扶贫养老工程联合体，推进光伏扶贫养老工程建设。其中，整合光伏扶贫县运维企业、农民光伏合作社、光伏组件生产厂家、光伏施工企业，形成联合体之物流体系，解决光伏扶贫实施落地问题;整合民间金融机构(互联网金融平台、投资机构)、银行、保险公司等金融资源，形成联合体之资金流体系，解决各个环节资金保障问题;依靠光伏扶贫养老工作委员会协调政府、电网、研究机构等要素，形成联合体之信息流体系，解决政策、行业、智库支持问题。

光伏扶贫养老工作委员会授权光伏养老产业链(深圳)有限公司成立光伏扶贫养老工程办公室，由其面向全国整合有志于扶贫、养老和光伏新能源事业的机构和个人，组成光伏扶贫养老工程联合体，在全国各地实施光伏扶贫养老工程。

光伏扶贫养老工程依靠地方政府整合扶贫和其他涉农资金，统筹解决光伏扶贫养老工程建设资金问题，以光伏产业链体系的方式完成工程建设，帮助贫困地区、革命老区及众多农村的低收入农民实现精准扶贫，打赢脱贫攻坚战，确保农村贫困人口到2020年如期脱贫。

光伏扶贫养老工程已经在河北、山西、河南等地成功实施，已经帮助了数万户家庭免费安装了光伏发电设备，为工程的合作机构(当地招募的运维合作企业)实现了2000万元以上的收入，既为地方政府解决了扶贫养老的难题，也为当地解决了就业，创造了税收。

2017年，光伏扶贫养老工程将继续面向安徽、河北、山西、黑龙江、甘肃、云南、西藏等地区招募合作伙伴(机构或个人)共同推进工程的实施。

据悉，光伏扶贫养老工程是中国机床和宜民贷此次工作重心，双方将按照光伏扶贫委员会所描绘的“精准扶贫”的美好蓝图，把精准扶贫工作落实到位，为社会、企业以及广大老百姓来创造更好的收益。

截至目前，光伏扶贫养老工程已在河北魏县和大名县等八个国家级贫困县完成了首批近2000户光伏发电设备的安装工作，该项目主要由光伏扶贫示范工程的首批合作机构宜民贷和河北燚晶新能源科技有限公司负责实施。据悉，2017年，光伏扶贫示范工程将对100个国家级贫困县、近10万户贫困家庭完成设备安装和并网发电等工作。(记者/孔思远)