【电改试点】贵州抓住电改“牛鼻子” 首创电力交易指数

作为全国首批电力体制改革综合试点省份之一，贵州以电改为核心、打降成本“组合拳”，加快推进供给侧结构性改革。今年上半年，共为企业减负近300亿元，既稳住了经济持续增长的“基本面”，还倒逼企业转型升级，经济发展新旧动能加速转换。

半年减负近300亿元

记者在贵州以晴光电集团的生产车间看到，工人们正对手机、平板电脑等进行最后包装，几天后这些产品将会出现在东南亚、南亚、中东等地市场。

“得益于电改等改革红利，在短短两年时间里，以晴集团成为贵州首个产值过百亿的大数据企业，预计今年产值将超过150亿元。”以晴集团执行董事洪哲森说。

贵州省能源局局长张应伟介绍，贵州是能源资源大省，但是，“电发不出来，煤卖不出去”与“高载能企业用电成本高”长期并存。今年以来，贵州把降成本作为供给侧结构性改革的突破口，而降成本的“牛鼻子”就是通过电改降电价。

“按照"管住中间、放开两头"的路径，贵州在输配电价核定、市场化交易、售电侧改革和建立跨省区交易机制等方面大胆探索，成立了全国首个多方参股、相对独立、规范运行的省级电力交易中心有限责任公司，在全国首创电力交易指数，使贵州电力交易步入互联网大数据时代。”张应伟说。

统计数据显示，上半年，贵州输配电价每千瓦时降低1.66分，大工业企业平均购电价格下降0.1256元/千瓦时，共为企业减少电费支出20.3亿元。

贵州省统计局局长任湘生说，在抓住电改“牛鼻子”的同时，贵州还运用大数据手段，深化物流、融资等领域改革，降低企业生产、运输、交易成本，上半年共为企业减负近300亿元。

“在物流成本方面，减少企业高速公路通行费5亿元、减少铁路运费支出1.5亿元;在融资成本方面，全省贷款加权平均利率同比下降83.46个基点;在税收方面，减轻企业税负近80亿元。”仁湘生说。

新旧动能加速转换

“降成本不是为了保护落后产能，根本目的是促转型、调结构。传统企业如果不腾出手来开展技术改造，其享受到的降本红利只是"救济"而非"救活"。”贵州省发改委主任陈少波说。

陈少波介绍，为倒逼企业转型升级，贵州将启动升级改造项目作为享受优惠电价的“前提条件”，将实施升级改造项目作为企业享受下一轮优惠的“准入条件”。重点支持的用电企业如无法完成转型升级计划，其下一年度电力直接交易资格将被取消。

年用电量约70亿千瓦时的中铝股份贵州分公司是贵州的用电大户，2008年以来，公司连续多年亏损。据公司总经理冷正旭介绍，在电改等助力下，按照“退城(市)进园(区)、退二(产)进三(产)、退低(效)进高(效)”的战略，1至5月，贵州铝厂实现盈利1000余万元。

冷正旭说，用电成本高是多年来制约公司发展的瓶颈。今年，贵铝与发电、供电企业签订了直接交易输配电服务合同，电解铝用电价格从2015年下半年的0.4117元/千瓦时下降至0.2817元/千瓦时。目前，氧化铝转型升级稳步推进，电解铝板块扭亏为盈，物流贸易、工业服务等正成为新的效益增长点。

“经济发展新旧动能正在加速转化。”任湘生说，煤、电、烟、酒四大传统产业增加值占规模以上工业增加值的比重下降2.3个百分点，而电子信息、医药、高端装备制造业增加值的占比则分别提高了0.8、0.4和1.5个百分点。

释放成本“洼地效应”

“作为全国首个大数据综合试验区，贵州省将大数据企业用电价平均下调约0.2元/千瓦时，上半年为大数据企业减少用电成本1亿元左右。”贵州省能源局副局长胡世延说，逐步显现的成本“洼地效应”正吸引越来越多以互联网、大数据引领的新兴产业落户贵州。

统计数据显示，上半年，与大数据相关的信息传输、软件和信息技术服务业完成投资40.16亿元，比上年同期增长38.2%。在大数据等带动下，贵州上半年完成固定资产投资4723.02亿元，比上年同期增长21.5%。

“降成本激发了市场主体的活力，稳住了贵州经济持续增长的"基本面"。上半年贵州地区生产总值增长10.5%，居全国第二位，增速比一季度提高0.2个百分点。”任湘生说。

“下一步，贵州将深入推进电力体制改革，借助大数据手段不断降低企业用电、物流、融资等成本，确保全年为企业减负700亿元左右。”贵州省委常委、常务副省长秦如培说。(作者：李银 王新明 潘德鑫)