重磅｜东北监管局发出第一张企业电网《电力业务许可证》

北极星输配电网获悉，大庆油田获电改后首张供电类电力业务许可证。现将相关内容整理如下：

7月25日至26日，国家能源局东北监管局局长戴俊良一行到大庆油田考察调研，并为大庆油田电力集团颁发《电力业务许可证》(供电类)，这是东北监管局发出的第一张企业电网《电力业务许可证》(供电类)，在东北电力体制改革进程中具有里程碑意义。

7月25日，戴俊良局长会见了中石油股份公司副总裁、大庆油田有限责任公司总经理、大庆石油管理局局长孙龙德，并进行了会谈。孙龙德代表大庆油田党委和油田公司对戴俊良局长一行来油田调研表示欢迎，对国家能源局东北监管局多年来对大庆油田发展给予支持和帮助表示感谢，当前正值大庆油田发展的关键时期，国家能源局东北监管局为油田颁发了《电力业务许可证》(供电类)，为油田电力市场发展和电力保障铺平了道路。孙龙德表示，大庆油田一定按照国家能源局东北监管局要求，严格履行责任，全力保障安全、可靠、优质、经济、长周期平稳供电，同时大力推进大庆油田电力体制改革，为实现油田可持续发展和推进龙江振兴发展再作新贡献。同时，他希望国家能源局东北监管局能够继续关心、关注大庆油田未来发展，继续给予相关支持，促进油田电力更加稳健发展。

戴俊良在会谈中指出，国家正在积极推进电力市场改革和供给侧改革，国家能源局东北监管局将积极支持油田电力发展并做好服务。希望大庆油田努力把握电力市场改革契机，继续发挥优势，为国家能源建设做出更大的贡献。

会议结束后，戴俊良局长与孙龙德总经理一同出席电力业务许可证颁发仪式。戴俊良局长代表国家能源局东北监管局，将东北地区第一张企业电网《电力业务许可证》(供电类)颁发给大庆油田电力集团公司，大庆油田有限责任公司副总经理、大庆石油管理局副局长朱国文代表大庆油田电力集团接受许可证。

7月26日上午，戴俊良一行听取了大庆油田电力集团公司的工作汇报。大庆油田有限责任公司副总经理、大庆石油管理局副局长朱国文从基本情况及主要工作、企业发展面临的形势和目标任务两个方面进行汇报。听取汇报后，戴俊良局长指出，大庆油田有限责任公司是我国十分重要的能源企业，目前年产石油约4000万吨，始终是我国第一大油田，同时大庆油田年用电量达到150亿千瓦时，其中自发50亿千瓦时，网上购电100亿千瓦时，是黑龙江省经济和能源发展的重要支撑，做好大庆油田电力的改革与发展工作，意义重大。为此，他提出四点希望。

一是改革发展思路清晰、方向正确，要坚定不移地走下去。戴俊良指出，大庆油田电力集团作为电力体制改革试点单位，责任重大。要发挥已具备的发电端和用户端资源，实现自备电厂满发和大用户直供，提升经济效益，直接参与购电交易，大幅度降低油田乃至中国石油用电成本，全力加快中国石油第一家售电公司的组建步伐。要立足大庆油田母体，依托中国石油电力业务，努力打造“电力大庆”，成为大庆油田稳健发展的重要支撑。

二是认真研究电力市场。首先，与上级业务部门和政府相关部门加强沟通，取得理解和支持，平衡好各种关系，做到取长补短、优势互补。其次，找准进入油田电力市场乃至黑龙江省、东北电力市场的切入点，提高企业经济效益。再次，认真学习、研究电力体制改革文件及配套措施，结合实际进行创新。

三是全面提升服务和管理水平。建立完整的管理体系，高效运转。首先，采取有效措施，降低发电供热煤耗。结合实际，认真研究大型燃机电站建设的问题，实现清洁生产。其次，确保辖区内居民用得上电，用得起电，用得好电，承担起应有的责任。再次，发挥“一体化”管理优势，进一步提高经济效益。实施精细化管理和合同能源管理，调动职工工作积极性，节能降耗增效。

四是双方密切沟通，加强交流与合作，探索出一条发展新路子。

会上，东北监管局相关部门负责人对大庆油田电力集团的未来和发展提出具体明确的意见建议。

考察调研期间，戴俊良局长一行还分别到铁人王进喜纪念馆、电力调度中心、星火一次变电所等单位学习调研。

东北能监局总结了这个证的重大意义：

1、结束了大庆石油管理局供电多年来无供电许可的历史，为其合法经营提供保障。

2、可以使大庆石油管理局更好地接受监管。

3、是为黑龙江省政府多年来比较关心的保底供电问题提供了政策性依据。由于大庆石油管理局年供用电量将近占黑龙江省全省电量的五分之一，对其营业区域内的用户和上游电网均影响较大，将其纳入保供电体系，可以使该营业区内的供电户获得与国家电网用户同等的用电权利，有助于地区稳定发展。

4、是由于发证对象是非国家电网的大型企业，对推动电力体制改革精神在东北区域落地生根也有着重要的示范作用。

那么，为什么说具有里程碑意义呢?

继续看通稿：

2015年，中共中央、国务院发布了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)，正式启动了新一轮的电力体制改革。新的一轮电改重点在于解决交易机制缺失、价格关系没有理顺、政府职能转变不到位、发展机制不健全及立法修改相对滞后等问题。而大庆油田电力集团运营的电网，符合其中关于增量配电业务的描述，符合现有法规规定的“具备配电网络的售电企业”这一概念，对这类企业予以认可，是落实电改精神，推动电力体制改革的重要表现。

换句话说，大型企业自己运营的电网，已被国家能源监管机构正式承认属于增量配电业务。

这不仅在东北，在全国亦属首例。

9号文提出：按照有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。

对增量两字如何理解，业内一直有争议。有观点认为应该是新增，也有观点认为非国网南网的电网即可视为增量。

这次，东北能监局给出了自己的一个答案。