能源局发布锦苏直流等典型电网工程投资成效监管报告 输配电价核定等七个问题

电网工程的成本费用主要分为折旧费用、运维大修费用、财务费用、分摊总部管理费用等。

折旧费用按照电网企业的固定资产管理办法计提，本次调研的变电设备的折旧年限为12年，输电线路的折旧年限为20年。

运维大修费用目前是按照成本属性进行归集，在不同工程中进行分摊计算。分摊原则是变电工程根据固定资产原值的比例进行分摊，线路工程根据线路长度的比例进行分摊。8项工程年均运维费用均控制在投资总额的2.5%以内。

财务费用主要为工程建设贷款发生的利息费用，依据工程贷款额度和年限不同而不同。

分摊总部管理费用主要指电网企业总部分摊到跨区联网工程上的除折旧费用、运维大修费用、财务费用以外的管理成本费用，费用按照工程输电量占系统联网输电量的比例进行测算取得。8项工程中,高岭扩建工程、锦苏直流工程计列了该项费用,2014年两工程该项费用分别为13658.16万元和22139.69万元。

(四)工程建设与环境保护情况

1.工程建设情况

8项工程均如期建成投产。其中4项工程开工时间先于核准时间，其关键时间节点如下：

(1)灰腾梁工程2013年6月核准，2013年9月批复初步设计。1号变2010年4月开工、2011年9月投产，2号变2013年4月开工、2013年9月投产。

(2)锦屏送出工程2011年12月核准，2012年9月批复初步设计，2010年10月开工。

(3)黄坪工程2011年12月核准，2013年批复初步设计。2011年3月开工，2013年5月投产。

(4)高岭扩建工程2012年7月核准，2012年12月批复初步设计。2012年2月开工，2012年11月投产。

1项工程的建设规模与核准规模不符。灰腾梁工程核准规模为新建2组主变、1组高抗，实际建设规模为新建1组主变、搬迁1组主变及1组高抗。

2项工程投产短期内实施技改项目。黄坪变电站2013年投入运行，2014年新建1个值休楼。祯州变电站2011年投入运行，增建1个生产综合楼，多用地0.19公顷，2012年220千伏由双母线改造为双母双分段接线。基建与生产标准不统一，工程投产短期内实施技改项目，存在建成即改现象。

2.环境保护情况

8项工程中有3项工程严格履行了环保手续，但黄坪工程等5项工程投入正式运行后仍未取得环保验收意见。

(1)黄坪工程2013年5月投产，截至2015年7月已完成环境保护验收调查和监测，因厂口变厂界噪声治理和仁和开关站排水系统正在整改中，尚未取得环保部门验收合格意见。

(2)祯州工程2011年5月投产，其中祯州500千伏变电站工程于2013年7月取得广东省环保厅验收合格意见。500千伏胪岗-祯州线路工程因改线穿越了惠东县莲花山白盆珠自然保护区和海丰县境内饮用水源保护区的情况与环评批复不一致，截止2015年7月尚未取得环保部门验收合格意见。

(3)锦屏送出工程2013年12月全部投产，由于线路工程仍有未拆迁房屋和沿线敏感目标发生变化，截止2015年7月尚未取得环保部门验收合格意见。

(4)高岭扩建工程2012年11月投产，2013年7月已委托开展竣工环保验收调查工作，截止2015年7月尚未取得环保部门验收合格意见。

(5)灰腾梁工程2013年9月投产，已完成环境保护验收调查和监测，截止2015年7月尚未取得环保部门验收合格意见。

(6)酒泉送出工程2011年投产，2012年12月取得环保部门验收合格意见。

(7)锦苏直流工程、西北二通道工程已取得环保部门验收合格意见，并且均获得国家优质工程奖。

8项工程在设计、施工、建设等方面均采取了有效措施，基本落实了环境保护和水土保持的要求。大多数工程生态环境、电磁环境、声环境、水环境等指标满足现行相关标准限值要求，达到设计预期。