李毅中：国务院7年前就想去产能

日前，全国政协常委、工信部原部长李毅中在政协分组讨论中曾专题谈到落实去产能要形成共识，多采用市场化措施、更要落实责任。他对“去产能政府不要定时间表”的看法指出：如果没有目标、时间表，就等于没有人落实，没有责任制。

 

“这不是行政手段，而是发挥政府的组织作用。”李毅中直言近五年完成去产能的任务十分艰巨，但“非干不可，如果不干，可能会带来更大损失”。

李毅中谈道，7年前，中央便重视产能过剩问题，国务院曾发文指出钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船等多个行业存在产能过剩问题，需要化解。

“过去我在工信部下去调研过，到政协后也去过几个省份。大家是宏观数字上认账，但具体到自己身上，就是‘别的行业有我这行业没有、别的地方有我这里没有，现在 过剩将来不过剩’就是不太认账。”他坦言，由于“不认账”，以致当时调研时还得向对方解释：不是调查产能过剩，而是总结淘汰化解的经验。

李毅中认为，目前对产能过剩问题大家已基本“认账了”。一个共识是，在产能过剩最为明显的钢铁、煤炭行业，并非是“周期性过剩”，而是过了峰值、是绝对过剩，今后都将处于下降趋势。

“价格跳水式跌落，导致全行业亏损，也让去产能由过去的上级‘命令’变成行业自身要求。”李毅中说，煤炭行业目前约三分之二的企业处于亏损状态。

李毅中强调，政府要发挥组织作用确定去产能目标和时间表，这些指标不应是简单只以规模来确定，政府要把能耗、物耗、环保、质量、安全的技术标准确定下来，给企业一定的改造时间，改造不好或达不到标准就依法退出市场。还要把住源头，对于产能绝对过剩的行业，如钢铁、煤炭一律不得新建。

对此次中央在去产能方面的措施，李毅中认为，不仅是“措施硬了”，“政策制定也比较到位”，最为典型的是，将拿出1000亿元人民币的奖补基金。