落实“一带一路”战略 加快电网互联互通

2013年，国家正式提出建设新丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的战略构想。今年政府工作报告指出，构建全方位对外开放新格局，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设，加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。在全国两会上，“一带一路”战略被众多代表委员提及和讨论，成为热点话题。

3月3日，全国政协常委，国家电网公司董事长、党组书记刘振亚在《人民政协报》头版发表《落实“一带一路”战略 构建全球能源互联网》的文章，明确提出，基于特高压和智能电网技术创新，以能源电力基础设施互联互通为突破口，加快构建以特高压电网为骨干网架、以输送清洁能源为主导的全球能源互联网，对于实施“一带一路”战略，推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全，实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大战略意义和现实意义。

落实“一带一路”战略，电力等基础设施建设将发挥重要的示范效应

在经济全球化和区域发展协同化的背景下，“一带一路”战略倡导共同开发、互利共赢。为将战略落到实处，国有企业如何破题值得关注。

在能源领域，我国资源紧缺和能源环境问题日益凸显，而周边国家能源资源丰富。全国政协委员、国家能源局原局长吴新雄在接受记者采访时表示，能源在“一带一路”战略中是重点和重要载体，中国与俄罗斯、与亚洲其他国家间的能源合作前景十分广阔。

如何合作?基础设施建设被摆在了台面上。2月1日在北京召开的国家推进“一带一路”建设工作会议要求，抓好重点项目，以基础设施互联互通为突破口，发挥对推进“一带一路”建设的基础性作用和示范效应。

推进电力等基础设施建设，发挥其对“一带一路”战略的重要作用—这个观点在全国两会上逐渐成为代表委员的共识。全国政协常委厉以宁表示，中国要在“一带一路”战略中发挥自己的作用，要把基础设施搞好，“这对整个路线将来的畅通是有好处的”。

而另一方面，借“一带一路”的东风，基础设施建设也将为国企带来新的发展机遇，加速国企“走出去”进程。全国人大代表、中国能建总经理丁焰章表示，通过建设“一带一路”和区域经济走廊，可以构成我国全方位的对外开放新格局和周边外交新框架，利用资本输出将中国的产能、技术、装备、品牌推向世界，为我国企业“走出去”提供巨大的发展机遇。全国人大代表、中核集团董事长孙勤说，“一带一路”战略有助于我国的装备制造业开拓市场，助推装备制造水平的提升。

基于特高压技术，电网互联互通是推进“一带一路”战略的突破口

作为以建设和运营电网为核心业务，关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业，国家电网公司在落实国家“一带一路”战略，加快推进与周边国家电网互联互通，实现能源资源更大范围的优化配置方面，承担着重要的责任。

国家电网与周边国家已建成18条互联互通输电线路，其中俄罗斯、蒙古、吉尔吉斯斯坦等国家皆在“一带一路”沿线。2012年4月，国家电网公司建成投运中俄±500千伏直流背靠背输电工程，这是我国电压等级最高的跨国输电工程，截至2014年年底俄方已累计向我国送电143亿千瓦时。在此基础上，公司进一步推进与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、巴基斯坦等周边国家电网互联互通，研究提出到2030年建成9项跨国输电工程，而这批输电工程将主要采用的是特高压输电技术。

目前，国家电网公司已建成投运“三交四直”特高压工程，“四交四直”特高压工程纳入国家大气污染防治行动计划，多项工程已经开工建设。首个特高压海外工程—巴西特高压直流工程也正在加快建设之中。理论和现实均证明，特高压技术是安全、可靠、经济、成熟的，远距离、大容量、跨国跨洲际输电已经不存在实质瓶颈。未来，基于特高压技术，中国电网完全可以实现与周边其他国家的广泛互联。

我们应看到，落实“一带一路”战略，不仅局限于建设跨国输电线路，中国国境内经济带沿线同样需要加快电网建设，尤其是特高压电网的建设。

以新疆为例，第二次中央新疆工作座谈会和国家“一带一路”战略规划明确了新疆丝绸之路经济带核心区的战略定位。新疆拥有丰富的能源资源，迫切需要结合电源项目建设，进一步加快实施疆电外送工程。

疆电外送，已经得到了国家有关部门和地方政府的重视。

4日下午，全国人大代表、国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力来到新疆团驻地。这位新上任的能源局局长曾任新疆维吾尔自治区主席，他说：“新疆资源禀赋太独特，太有优势……到国家能源局工作后感受很深，过去是能源消费大省区找能源局，因为缺煤、缺电、缺气;现在反而是能源生产大省区找能源局的比较多，因为电送不出去、气送不出去、煤送不出去。”为了解决该问题，他明确提出，按照“一带一路”战略部署，能源局将进一步加大对新疆能源开发的力度，包括能源大通道建设。

疆电外送，已经收获了众多共识。

全国政协委员、新疆维吾尔自治区政协主席努尔兰·阿不都满金在分组讨论中表示，要加大新疆基础设施建设力度，尽快开工建设“十二五”规划内未开工的重点项目，支持疆电外送、煤制气、煤制油等重大项目。全国人大代表，新疆阿勒泰地区地委副书记、地区行署专员塔里哈提·吾逊结合本地区情况说，阿勒泰将以清洁能源作为重要产业，以布尔津县建设新能源示范城市为契机，加快新能源产业的发展与探索，建立坚强的输送通道。

按照中央提出的疆电外送目标，国家电网公司“十三五”规划建设疆电外送两个通道，第一通道为准东—成都特高压直流工程，第二通道为准东—华东特高压直流工程。

全国政协委员，民革新疆区委会主委、新疆农业大学副校长蒋平安建议，特高压工程输电距离远、跨越省区多、通道资源稀缺，前期和建设正常周期达3～4年，为实现中央提出的疆电外送3000万千瓦的目标，推进新疆经济社会跨越式发展，急需加快疆电外送特高压工程建设进程。