风电乍暖还寒 弃风痼疾扼杀利润

过去一年中国风电行业延续回暖势头，但弃风痼疾犹存则让利润多了几分寒意。1月31日，在每年一度的中国风能新春茶话会上，国家能源局和中国风能协会公布了2014年的风电成绩单：新增风电出厂吊装容量2335.05万千瓦，较2013年增长45.1%，创历史新高。

值得注意的是，设备平均利用小时却有所下降，风电开发商及制造商的利润并未跟上复苏步伐，其背后是风力减小、弃风仍存、成本上升、补贴拖欠等诸多因素。

中国风能协会初步统计数据显示，2014年新增风电出厂吊装容量2335.05万千瓦，较2013年增长45.1%，累计装机容量1.14亿千瓦，比去年增长25.5%。其中金风科技以443.4万千瓦装机容量的绝对优势蝉联第一，而联合动力、明阳风电、远景能源和湘电风能分别以260.05万千瓦、205.8万千瓦、196.26万千瓦和178.1万千瓦居于其后，上述五大厂商占据了风电制造市场的半壁江山。

“但是从发电量来看，风电在全部消费电力中的比重微乎其微，消纳问题也日益严重。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在会上坦言。

更让行业人士担忧的是，弃风问题是否真如能源局所承诺的在2015年年底解决，在2016年风电电价下调正式实施后风电行业该如何和传统能源竞争。

据了解，自2010年以来我国出现明显的风电限电现象，2011年和2012年，限电量大幅增加。国家能源局表示，要在2015年前解决弃风限电问题，但2014年弃风率仍在12.8%，风电设备平均利用小时1905小时，同比减少120小时，吉林和甘肃风电平均利用小时分别仅有1501和1596小时，低于盈亏平衡点。

“限电率从数据上来看是下降了，但这是因为风力资源变小，消纳情况实质上没有根本变化。”大唐集团相关人士表示。另一位中电投人士也对《经济参考报》记者说，上网电价下调后，风电场内部收益率将从11%进一步降到9%。与此同时，运维等各方面的成本还在继续上升，消纳不畅及拖欠补贴进一步降低了利润。

当天，史立山透露了2015年的政策路线图，表示将优先开发有电力市场优势的东部地区的风能资源，而通过特高压解决消纳问题将是未来一年乃至“十三五”最重要的工作。此外，正在探讨进行需求侧市场机制改革，利用灵活的电力用户来解决风电波动问题。

按照发改委规定，新风电上网电价适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。“到底怎么算并网投运，是一台风机，还是整个风电项目。”中国风能协会秘书长秦海岩透露，正在就新上网电价实施时间标准向能源局汇报，争取宽容时间。