联合国气候峰会 中方力减碳排放或为2015年谈判铺路

在刚刚闭幕的联合国气候峰会上，中国高调作出承诺：将尽快提出2020年后应对气候变化行动目标，碳排放强度要显著下降，非化石能源比重要显著提高，森林蓄积量要显著增加，努力争取二氧化碳排放总量尽早达到峰值。

记者了解到，按照计划，在即将到来的2015年巴黎会议上，将达成全球气候新协议，各国也将提出2020年以后的具体减少碳排放贡献目标，而本次联合国气候峰会，也被看作是新协议谈判之前最引人关注的一次预热。“ 目前相关部门还在进行详细测算，为明年年初向联合国递交方案做准备，但是现在还不能明确我们最后的目标具体是什么，而且按照国际谈判惯例，我方也不应该过早透露底牌，但这次中方表态是一个很积极的信号。”一位权威专家对《经济参考报》记者说。

国际性非营利性机构气候组织(TheClim ate G roup)大中华区总裁吴昌华在接受《经济参考报》记者采访时预测，在即将到来的2015年新协议谈判中，中方很有可能对于目前国际上最为关注的“中国碳排放峰值”给予明确的回应，很有可能会确定煤炭排放总量峰值，应该在2020年至2030年之间。

“作为一个发展中国家，中国这几年对减排的确做出了很大努力。”吴昌华对记者说，一方面，十一五期间，中国收紧了污染排放标准，同时积极进行经济结构调整和产业转型;另一方面，因为国际经济低迷，中国经济发展也开始放缓，同时也给减排减压，从目前来看，中国将会超额完成哥本哈根会议中做出的“2020年单位国内产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”这一目标。

在多位环保权威专家看来，无论是这次还是即将到来的2015巴黎会议，每个国家都会站在自己角度来考虑，不会轻易让步，背后的博弈会更加明显，无论是欧盟、美国还是其他发达国家，把气候变化原因归咎于中国，无疑是推卸责任的自私行为。

“将中国的人均碳排放量跟欧盟作比较非常片面，从碳排放和经济发展阶段的曲线来看，中国目前处于前工业化时代，碳排放量还未达到峰值，而欧盟已经度过了现代化建设时期的碳排放峰值期，现在处于后工业化时期，人均碳排放量自然会维持较低的水平。另一方面，全球气候问题70%都来源于发达国家在工业进程中对环境的破坏，如果将环境问题归咎于中国这样的发展中国家，是没有根据的。”国家气候战略研究中心副主任邹骥对《经济参考报》记者坦言。他表示，作为人口第一大国，中国的碳排放量还是低于大多数发达国家，指责中国是毫无道理的。数据显示，2013年中国碳排量增幅为4.2%，是2002年以来的最低水平之一。

邹骥认为，由于节能减排是个“先易后难”的系统性工程，将公布的碳排放强度下降比例幅度可能会稍有缩小。至于具体数值是多少，国家还在进一步研究论证，目的是提出一个可操作性强、完成性高、符合中国国情的有效目标。他说，作为后发国家，中国将吸取发达国家在碳排放上的经验教训，努力通过“发展路径的创新”，让二氧化碳排放总量峰值来得尽量早一些、低一些。他预测，中国二氧化碳排放总量峰值将会在2030年前后到来。