分布式光伏重大扶持政策月内出台 发展全面提速

召开的分布式光伏发电交流会被业内人士称为非常重要的会议，因为国家能源局局长吴新雄在会上明确透露大力推进分布式光伏发电的政策导向，其中包括增加分布式光伏项目发电指标、上调补贴额度、“全额上网”项目执行当地标杆电价等一系列新政。吴新雄表示，大力推进分布式光伏发电发展意义重大，将有利于优化能源结构、改善生态环境，还有利于提高太阳能发电、用电的效率和竞争力等。另外，接受经济参考报采访的参与政策制定人士透露，能源局还计划择时出台各省用电清洁能源配额政策，将各省非化石能源生产消费量作为碳排放、控制能源消费总量考核的依据。

分布式光伏发电一般在用户场地附近建设，运行方式以用户自发自用或就近并网使用，能有效解决电力在升压及长途运输中的损耗问题。与大型电站相比，分布式光伏实现了每座建筑、每片适宜的土地都能分散生产、就地使用，尤其适合土地资源受限、电价相对较高、工业规模更大的中东部地区。

我国从2012年开始大力推广分布式光伏发电应用示范区，在2013年8月，国家能源局发布《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》，确定了第一批18个示范园区。另外，2013年出台了光伏电价管理、并网及补贴办法，政策对分布式发电和大型地面电站发电电价补贴进行了区分，其中分布式发电电价补贴为0.35元/千瓦时。业内人士普遍认为补贴偏低，拉长了分布式光伏电站投资回收期，影响投资者建设热情。国家能源局日前公布的《2014年上半年光伏发电简况》显示，上半年全国新增分布式光伏并网容量仅为1G W。这远低于年初制定的8GW的目标。

而即将于月底出台新的光伏电价政策，以及更重磅的清洁能源配给制政策，有望扭转目前市场上被动的局面。8月19日工信部公布了2014年上半年光伏产业运行情况，今年以来全国光伏业部分落后产能酝酿或开始退出，部分企业兼并重组意愿日益强烈，预计四季度光伏产业可能出现跳跃式增长。实际上从三季度初开始，国内光伏电站建设速度已经有所加快。

爱康科技已经签署多项电站建设合同，而公司再融资计划已经获得批准，这将助力公司光伏电站业务快速增长。林洋电子已经成功切入光伏电站业务，自有光伏组件工厂已于6月份投产，下半年多个光伏电站EPC工程将进入结算期。中环股份拥有高效单晶硅电池研发和生产能力，而且已经延伸产业链进入电站建设业务，已在国内多地签署光伏电站建设合同。